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书名：山高路长pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语：

作者：冯志生编

出版社：河北人民出版社

出版时间：2013-07-01

书籍编号：30152040

ISBN：9787202078259

正文语种：中文

字数：165462

版次：1

所属分类：科学新知-工业技术

山高路长

冯志生　主编

河北人民出版社

序　梦想成真的高速路——

万伯翱

改革开放以来我国的高速公路，也真的“高速”发展起来。每一个省、每一座城市无不和“高速”紧紧相连。“要想富，先修路”这一中国人过去的梦想都在今天一一实现了！

壬辰龙年岁末，公元2012年12月28日，又是一个高速公路建设者们追梦成真的日子！这一天，在古老的燕赵大地上，连接承德与秦皇岛的承秦高速公路秦皇岛段建成通车，承秦高速公路的建设者们圆了自己的梦想！他们用自己的心血和汗水，把西联燕山，东出渤海的承秦高速公路汇入了中国梦的大史册。

承秦高速公路秦皇岛段的胜利贯通，使河北省高速公路通车里程突破5000公里，位居全国高速公路通车里程第三，这也是河北省高速公路发展史上竖起的一个新的里程碑！

承秦高速公路秦皇岛段的胜利贯通，使得承德与秦皇岛两大旅游胜地之间拉近了距离，京、承、秦旅游金三角更加名符其实。毫无疑问，从此，三地的经济、文化、生活交流将更加方便，三地人民的日子会更加美好！

承秦高速公路秦皇岛段的胜利贯通，圆了内陆山城承德多年来翘首以盼的出海梦，从此，它不再被大山封闭，青松岭将怀揣蓝色的梦想，迎着海风，风驰电掣般地奔向大海，承德真的是可以拥抱大海了！

承秦高速公路秦皇岛段的胜利贯通，也圆了海滨城市秦皇岛拓展腹地的梦，过去到承德至少5个小时的路程，今天只用2个小时就可以去看看名胜古迹避暑山庄和外八庙了！

追梦，是一段艰难拼搏的历程。自2009年3月16日承秦高速公路筹建处成立到2012年12月28日建成通车，历时三年多的日日夜夜，承秦高速公路的广大建设者远离了家乡，远离了亲人，经历的是风雨和严寒交替的蹉跎岁月；他们奋战在沟壑跌宕的崇山峻岭中。三年后再回首，惊心动魄在心头！

追梦，也是一段创造辉煌的历程。承秦高速公路在建设期的每一个阶段，都印下了自己特有的创新标记：立项快、设计快、征拆快、开工快、进度快、通车快。实现了建设环境和谐，生态保护到位，工程质量优良，安全生产平安，廉政建设护航的工程建设总目标；经受住了考验……承秦高速公路的建设者们建设了一条科学之路、环保之路、和谐之路、美丽之路！

我们的心向往那条不凡之路了！

人们出行，已常常喜欢走高速公路。但是，人们对高速公路建设者的无比艰辛并不一定有深刻的了解，冯志生同志笔下的《山高路长》聚焦了一个活生生而又默默奉献的群体，看过本书后，至少你可以了解到高速公路是如何通过他们的双手铺就的！

拓路者又要整装待发了，神州大地有走不完的神奇之路呀！

2013年6月16日于北京苹花书屋

注.万伯翱　中国传记文学学会会长，著名散文作家

我追寻着你

山高路长

我追寻着你

远离家乡

我并不在意

高速公路建设

我选择了你

亲人的牵挂

我埋藏在心底

顶酷暑冒严寒

我也不会离去

即使在梦里

我依然追寻着你！

青春铺路

岁月架桥

挥毫高山彩云飘逸

泼墨大海飞龙洒雨

筑路机是我们的画笔

高速路是我们的写意

我们又一次更新了地图

让美丽中国变得更美丽

喝完了通车的庆功酒

追寻着中国梦

我又要转移

把QQ留给你

到哪里, 到哪里？

铺路 架桥 挖隧……

哪里修高速我就到哪里

即使在梦里我依然追寻着你!

冯志生

2013年5月1日于皇庭轩

回望那三年，就像昨天……

那山，那路，那桥，那隧道……

那段劳作，那段经历，那段记忆……

无悔的青春化为雨露，飘洒在燕山深处，渤海之滨，

承秦高速公路的建设战场！

承秦梦圆

2013年3月5日，举世瞩目的第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，温家宝总理在政府工作报告中指出：我国“五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套；完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座，治理重点中小河流2.45万公里，新增节水灌溉面积770万公顷；新增铁路里程1.97万公里，其中高速铁路8951公里，京沪、京广、哈大等高铁和一批城际铁路相继投入运营；新增公路60.9万公里，其中高速公路4.2万公里，高速公路总里程达9.56万公里；新建机场31个；新增万吨级港口泊位602个；一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成；西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利推进或建成；非化石能源快速发展，水电、风电装机位居世界第一”。

其中提到我国高速公路总里程已达到9.56万公里，这样一个骄人的成就，犹如七色彩虹，映照着960万平方公里的神州大地。

作为高速公路的建设者们，感到无比自豪。

2012年党的十八大胜利召开，习近平总书记提出了中华民族伟大复兴的“中国梦”！“中国梦”成为时代的最强音！

2012年，中国农历的龙年是非凡之年。中国的神九飞船载着中国第一位女航天员上天，蛟龙号7000米载人入海深潜，第一艘航空母舰公开入列和舰载战斗机成功试航，超级计算机研制成功、莫言获诺贝尔文学奖，北斗二号卫星导航系统开通，世界最长的京广高铁全线贯通……

2012年12月28日，承秦高速公路秦皇岛段的建设者圆了自己的承秦梦。这天中午12点，按照预定计划，承秦高速公路秦皇岛段胜利通车，没有典礼，没有红地毯，没有锣鼓喧天，替代通车典礼的是这条路的建设者们，欢聚一堂，畅谈承秦梦圆。

虽然没有轰轰烈烈的通车典礼，承秦高速公路秦皇岛段顺利建成通车的非凡成就，将载入中国梦的史册：

使河北省高速公路通车里程突破5000公里，竖起了一个新的里程碑！

使河北省高速公路通车里程位居全国第三!

连接北京、承德、秦皇岛三座旅游名城的京秦高速、京承高速、承秦高速从此构成了中国北方旅游金三角高速路。

三年来，刘建民曾经无数次地来到承秦高速公路秦皇岛段的界岭桥隧工地，他不容质疑地对中铁五局十一标段的项目经理龙秀堂说：你们要做到两个确保，确保安全第一不出任何问题，确保界岭长城不受到任何损伤。

刘建民头戴红色安全帽，篮球运动员的身材，站在界岭桥隧施工现场，远远望着界岭隧道上方那蜿蜒起伏的明代古长城，挥手之间，定格在历史的时空中。

这一天，刘建民又来了。2012 年11月中旬的一天，又是好久没有回过家了，本来他已在回石家庄的路上，可他却让司机改道再次驶往界岭隧道。

清澈的蓝天上挂着白云，两隧之间的峡谷，已由高高架起的桥梁相连，秋冬之交的界岭层林尽染。远处的山峰上点缀着初雪，古长城在太阳光的照射下像长龙在舞动……竣工后的界岭隧道就像一幅无边的风景油画，蔚为壮观。

此时的刘建民已被深深地感染，回首三年的建设历程，他情不自禁赞出了声：

龙腾虎跃万重山，

筑路豪情冲云天。

逢山开路不畏艰，

遇水架桥何所难。

和谐共赢齐声赞，

百姓利益记心间。

精细施工铸精品，

鲜花献给承秦人。

河北省高速公路承秦筹建处处长刘建民正是承秦梦的担当人、领军人、追梦人。

刘建民1983年8月毕业于名校天津河北工学院土木建筑工程系公路工程专业。他曾负责和主持修建了京张高速公路和保沧高速公路，还赴国外参加过卢旺达的基姆公路、菲律宾的卡瓦公路的建设，经过了多年公路建设的历练。

2009年2月5日，河北省交通厅一纸调令，把在保津高速公路从事运营管理的刘建民调到河北省高速公路承秦筹建处任处长。

“从来不给组织提困难，从来不给领导提要求。”这是河北省交通厅时任党组书记、厅长焦彦龙对刘建民处长的评价。

交通人都知道，搞建设非常辛苦，担子还重。

刘建民却再一次挑起高速公路建设的重担，他从冀中平原的文化古城保定转战到冀东沿海的旅游名城秦皇岛。

秦皇岛、山海关、北戴河、黄金海岸，蓝天、白云、大海、浴场，是人们向往的避暑圣地。但是，对于刘建民来说，三年的工程建设期内，将注定他无暇享受，因为，他身上的担子千斤重，肩上的责任重千斤。

2009年3月16日，张文裕、聂筱立、王石宁也分别从各自原来的岗位来到河北省高速公路承秦筹建处任副处长。

这是一个具有丰富专业知识与实践经验的高速公路建设的领导班子，优秀的组合团队。

元帅升帐，点兵点将！

计划科长于建游，工程科长杨永占，地方科长杨瑞三，基建科长段贵安，办公室主任闫文彬，财务科长李敬和养护工区主任张凤爱、收费科长徐二星等一批精兵强将也都汇聚到河北省高速公路承秦筹建处来追梦，共同来打造一条全新价值的精品高速公路。

摆在这个追梦团队面前的工作具有几个特点，一是任务重，二是工期紧，三是桥隧多，四是征拆难，他们应对的是一场前所未有的攻坚战！

承秦高速公路是秦皇岛和承德两座旅游城市路网规划的重要组成部分，更是河北省高速公路网“五纵六横七条线”的第一条线。

承秦高速公路的地理环境极为特殊，全程穿越崇山峻岭，是典型的山路。而秦皇岛段更是具有山岭重丘区公路施工的显著特点：一是地形复杂，地势险峻，桥隧比例(大)占45%，技术难度高；二是施工风险多，既有隧道开挖中的围岩变化风险，又有桥梁施工中的高空作业风险，同时高填深挖路基施工及高边坡的稳定也同样存在较大的风险；三是安全管理上点多面广、控制难度大、风险评估动态变化大；四是山区征迁难度的不可预料因素较平原要多得多。

前期工作抢出一个承秦速度

各行各业都有自己的运行轨道和程序，高速公路建设开工前的准备工作，就像十八湾的山路，弯弯曲曲，冗长的报批过程令局外人会实在不解地问：怎么那么长时间？

隔着门槛难上炕，哪一道坎都脱不过。

正因为刘建民有着修过不止一条高速公路的经验，他深知前期工作是全程建设中的第一重要环节，所以他才在承秦高速公路秦皇岛段前期工作中的每一步都抢着时间走。

回顾这一过程，刘建民说，项目进展快是承秦高速建设的一个特点，各项工作体现了六个“快”字：一是真抓实干进入角色快。也就是从2009年3月筹建处成立之初，我们就迅速展开了各项实质性工作；二是项目前期工作快。工程可行性研究报告于2009年6月4日经河北省发改委批复，项目初步设计文件于2009年8月13日经省发改委批复，主体工程施工图设计文件于2009年12月31日经河北省交通运输厅批复，施工和监理单位招标工作于2009年11月9日完成；三是全线征地勘界与地上附着物清点工作快。沿线涉及两县8个乡镇73个村庄，我们组织26个清点组，动用535人，奋战酷暑，历时36个日日夜夜保质保量完成；四是土地组卷批复快。土地组卷上报批复涉及到国家、省、市、县国土、林业、社保等部门，审批环节很多。从2009年10月31日上报河北省国土资源厅到2010年5月5日国土资源部的批复，仅仅花了6个月时间，这在河北省高速公路建设史上历时最短；五是征地拆迁进度快。从2010年1月25日召开征地拆迁动员会到6月底，征地拆迁工作就基本完成。六是全线破土动工快。2009年11月18日进场施工动员一声令下，全线15家施工单位和6家监理单位迅速行动，抓紧进场建点，到当年12月28日全线15个合同段全部破土动工。

这样的前期工作速度在河北省高速公路建设中的确是突出地快，为此，《河北日报》报道称赞其为“承秦速度”。

造地指标抢出价值和速度

国务院为保护全国18亿亩耕地的红线指标，决定所有建设用地必须要实行用垦荒土地等量造地指标置换。

高速公路建设占用土地，同样必须要做到占一亩，补一亩(造一亩)。可当时秦皇岛市已无地可造，只能去外地购买造地指标。

根据河北省国土资源厅提供的信息，承秦高速可选择张家口塞北管理局的造地指标。当年这块土地每亩地要价不菲，有人提出太贵，或压价，或另选。

选择往往是艰难的，就如一首歌中唱的：请给我一双慧眼！

刘建民分析了造地市场价位的走向后，认为压价会是一个反复谈判的过程，另选也将是一个长时间拖延的过程，这都抵不过抢时间抢工期的重要价值。经过科学的调研和分析，他决策，不能让犹豫不决造成事后永远的遗憾和后悔，果断地以每亩1.2万元的地价买下了造地指标。事后证明，地价很快就翻了倍，节省下了好几亿。迈出关键的这一步，犹如走了一步妙棋，为承秦高速公路秦皇岛段的当年组卷、规划、开工都抢得了时间，赢在了起跑线上，这也是“承秦速度”。

和谐征拆营造一个承秦环境

目前，无论是修机场、修高铁，还是修高速公路，最大的困难，已不是资金，也不存在技术问题，而是地方的建设环境制约着建设速度。而地方工作的核心就是协调征地、拆迁、补偿等各种关系。

交通人都知道，地方征拆工作是高速公路建设施工环节中最棘手、最令人头痛的工作。因为高速公路建设涉及多方利益，每家每户的诉求也不尽相同，甚至有少数漫天要价的。

刘建民清醒地认识到，地方环境至关重要，以往许多高速公路建设受阻往往是地方工作没有处理好，群众工作不到位。所以，他们提出一个和谐征拆的理念来平稳推进地方工作，以换位思考去分析群众的诉求，公正、公平地制定征地、拆迁补偿办法。

承秦高速在征地、拆迁补偿中，做到“三公开”：征地拆迁面积、等级和补偿标准公开，村组户拆迁人数公开，村组户应得补偿费公开。在公路沿线的每个村子里，这些数据都要求张榜公布。

2009年8月13日至9月17日，正是秦皇岛市每年最热的时候，在省交通运输厅副厅长杨国华亲自协调督导下，由承秦筹建处与地方政府组成的26个联合清点组，背着界桩、长绳，行走在青龙、抚宁两县的崇山峻岭间，对公路沿线土地进行勘测定界和附着物清点工作。36天，清点人员最多达到535人，工作组的目标是让公路沿线的每一间房、每一棵树、每一垄地，都有主人，有名目，有等级，有标准。

“我们就是要把地方工作做扎实、做细致，真心诚意保证群众的利益不受损失。”主管地方工作的副处长聂筱立说。

地方政府在地方工作的推进中发挥着不可替代的重要作用。青龙是全省高速公路建设里程最长的一个县，为了出台让绝大多数群众满意的高速公路征地拆迁补偿办法，在结合国家及河北省有关政策的基础上，县委书记李学民亲自部署，张立群县长、岳儒副县长具体安排，在县里多次组织调研，反复论证，先后召开了8次专题会议，7次易稿，最终形成《青龙满族自治县承秦高速公路建设占地拆迁补偿实施办法》。抚宁县委书记柴志国、县长石兆旭、副县长樊海涛经常深入施工现场，协调解决工程建设中出现的地方工作难题；秦皇岛市支高办主任刘春荣、李国勇，常务副主任姚子民、朱计华统筹协调力度大；市委书记王三堂、市长朱浩文、副市长刘成、政府副秘书长武秋生等都对承秦高速公路建设给予了高度重视。

心交心黄土变成金。2010年5月，承秦筹建处开展了“征地拆迁攻坚月”活动，有地方政府的支持，群众的理解，承秦高速近百公里的主线用地审批只用了10个月就办理完毕，百公里清表只用了40多天。

刘建民处长深有感触地说：“如果说换位思考是和谐征拆的一把钥匙，地方政府就是和谐征拆的坚强后盾，刘成副市长和各县领导都常常一线指导协调地方工作，从而共同营造了一个和谐良好的承秦高速建设施工环境！”

创造性地去打造一条精品高速

在承秦高速公路秦皇岛段开工建设之初，河北省高速公路管理局局长康彦民就要求，把承秦高速建成“优质工程路、安全示范路、生态文明路”。

刘建民是一个非常有想法、有创造力的人，他从一开始就下决心要把承秦高速建设成一条具有品牌价值的精品高速公路。

如果说刘建民领导的承秦团队，在追梦打造精品高速公路的前期工作、地方工作方面都抢了一个“快”字，那么在工程建设上，他们决心要赢在一个“好”字上。

承秦路“好”赢在工程质量上——

建设工程质量是个老生常谈的话题，承秦人并不因老话题而放松。作为一名已经参与过多条高速修建、主持过两条高速建设的“老高速人”， 刘建民对工程质量格外重视，他说：“工程质量才是百年大计，容不得丝毫马虎。”他把承秦高速建设抓工程质量上升到“责任与良知”的高度，坚持最高标准、最严要求，环环把关。他们在秦皇岛段全线的项目驻地、拌和站、预制场、桥梁施工现场的明显位置设置了工程质量举报电话，接受社会监督。

2012年12月28日建成通车之际，在承秦高速秦皇岛段建设经验总结座谈会上，河北省高管局副局长王国清代表省高管局对工程建设给予了高度评价：“承秦高速秦皇岛段建成了一条线形舒畅、环境优美、质量优异的高速公路。”

承秦路“好”赢在标准化施工上——

标准化施工，在其它在建高速公路很少听到，而在承秦高速却用标准化从制度上确保施工不粗放化，工程质量不走样，这是河北省交通运输厅潘晓东副厅长对承秦高速施工建设最称道的一点。

早在2009年进场之初，承秦筹建处就编制了一套《标准化施工作业指导书》，把目标投向了每一个建设细节。通过全面实施精细化管理、标准化施工，实现了路基、路面、桥梁、隧道施工制度化、规范化、标准化，为项目质量可控化赢得了主动权。在建设过程中，有一处桥面存在平整度差，不合标准，项目工程师及时发现问题后，立即组织总监办和施工单位召开现场会，要求按标准化采取铣刨处理，由专业监理工程师现场督办。

承秦路“好”赢在平安工地建设上——

承秦高速公路秦皇岛段施工具有难度大、危点多的特征，该路段沿线沟壑纵横，桥隧相连，整个建设过程就像走钢丝，充满安全挑战。施工之危，既有隧道开挖围岩变化风险，又有桥梁施工高空作业风险。很多地方桥隧相连，有的桥高达六七十米。隧道开挖的时候，实行两头对打，一个隧道四个作业面，24小时不间断施工，燕山缺地少土，但多的是水，隧道掘进的时候，往往一边施工一边抽水，随时都有塌方的可能。

承秦人抓质量不放松，抓安全不懈怠。从开工之日起，承秦筹建处就把安全生产放在首位，不断完善安全责任体制、优化安全施工标准、创新安全管理模式，严格安全监督检查、做好安全风险防御，牢牢把握了安全工作的主动权。隧道开挖前，他们实行地质预报技术和监控量测；人员进出隧道，实行动态识别与监控；特别是制定了七项危险源应急预案。

承秦处抓平安工地树11标段为标杆，以点带面，促进全路的安全施工。在11标段安全生产体系制度化是防御工作的重要举措，该标段制定了隐患排查制度、安全生产教育培训制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度等共11项。依托安全生产制度，11标段开展了岗前安全教育与岗前宣誓活动，制定了隧道坍塌等7项危险源应急预案，邀请专家进行了隧道安全施工课题研究，安全防御工作实现了有章可循、按章操作。

小梨园大桥

为了保障施工进度和施工安全，一项项现代化技术手段应用到了安全管理上，为施工一线人员的生命安全系上了保险绳。

远程数字监控系统，这是一套在全线项目部、隧道洞口、预制场、桥梁施工现场共安装了77处监控摄像装置软件。24小时实时监控，监控摄像头可以高清放大和360°旋转。利用这套软件，坐在办公室就可以看到远在百公里之外施工的各项目部，桥梁施工现场、预制场、隧道施工现场都能清晰地显现在电脑屏幕上，施工人员尽收眼底，如同亲临，有多少人进场施工，每一个环节有多少人在岗，都一目了然，而且监控记录能够保存，非常便于监督和管理。

11标段在30米以上的空心薄壁墩上安装了电梯，不仅降低了以前靠绳索攀爬的风险隐患，而且极大地缓解了施工人员上下墩柱时的疲劳感。在隧道进出口处，安装了LED显示屏、洞口探测仪，同时在工人的安全帽上安装了芯片，实行电子定位。

在程家沟隧道施工现场洞口前，一个巨大的LED显示屏，显示屏上，人员姓名、数量、所属部门、工种等信息一一罗列，条目清晰。这是施工人员安全管理系统，进出隧道前，所有人员必须佩戴一顶安全帽，安全帽内设有电子芯片，能对施工人员进行身份识别和动态监控，并通过显示屏实时、分组显示，方便检查人员随时查看洞内施工人员的动向及分布。通过这套系统，11标段真正做到进出隧道的所有人员由电脑全自动记录在案。

承秦高速秦皇岛段“平安工地”示范项目的创建活动，始终在上级主管单位河北省交通运输厅、河北省高速公路管理局的关注和指导下运行。

2011年8月5日，河北省交通运输厅厅长高金浩在11标段调研安全工作时，用独特的双笔书法，挥毫题下了“龙行天下，安全第一”八个大字，对承秦高速和全省的高速公路建设安全生产提出明确要求。

承秦高速秦皇岛段打造的“平安工地”示范项目，是河北高速系统继“十公开”后又一个在全国交通系统具有典型意义的创举，从而被交通运输部提名为第一批“平安工地”示范项目。

“这是我所主持建设的高速公路里最为艰辛的一条。”刘建民说，“我们能够无一起伤亡事故，证明了我们的安全管理经得起考验。”刘建民指着墙上一块“安全生产工作先进单位”的奖牌，很是自豪。“在建高速中获奖的只有我们一个。”

超前的意识、科学的态度，让承秦高速向“打造全国一流的平安示范工地”的目标坚实地迈进。

承秦路“好”赢在资源节约上——

在中国，土地资源是最大的红利。

承秦人把最大限度保护好沿线原生态环境，作为他们建设精品承秦高速过程中的重要课题，承秦高速推动高速公路建设由粗放型向资源节约型转变是发展方式的升级。

承秦高速公路秦皇岛段全长99.2公里，其中90％地处山岭重丘区，自古便是雄关要道，万里长城从老龙头入海，一路上重峦叠嶂、河谷纵横、溪水潺潺。承秦沿线植被丰富，承秦筹建处改变原有占地界内清除所有植被的做法，对于不影响工程建设的植被都予以保留，上边坡两米占地界以内的植被都加以了保护。

在八道河互通内，有一颗上百年的松树，它的生长位置正好处于互通圈内和八道河养护工区的设计占地内，为了保护古树，承秦筹建处对施工设计进行了调整，将古树与养护工区的绿化相结合，巧妙地将古树调整到绿化带内，精心保住了这棵古树。

11标段的界岭隧道穿越古长城，为了保护好古长城，承秦人早在规划时就设计了数值较大的埋深，在掘进施工过程中，放弃了速度较快的强爆破，而采取了短进尺、弱爆破等柔性方法，尽可能地保护了古长城。

为了极大地减少对周边山体环境的破坏，承秦高速秦皇岛段全线十七个隧道基本上全部都采用了“早进洞、晚出洞”的开挖方式，。

承秦高速公路秦皇岛段建设中尽量就地取材，极尽可能去保护耕地。他们通过工序调整，将预制梁场、拌合站、料场等设施建在路基、互通区、服务区内。这样做一举多得，不但最大限度地减少了对环境的影响，还节约了临时占地，省去了土地审批、土地复耕等环节，也降低了施工成本，节省了建设资金，加快了工程进度。

据统计，承秦高速公路秦皇岛段全线共利用路基、互通区建设桥梁预制场28个，节省占地513.41亩，节约投资1741.46万元；利用路基、互通区、服务区建设沥青拌合站、水稳拌合站、料场15处，节省占地318.52亩，节约投资624.25万元；利用弃渣场作加工区、拌合站等方式节省占地215.5亩；利用弃方共计843.39万立方米，节省占地493.25亩。

承秦高速公路秦皇岛段的十七个隧道全部采用LED节能灯照明，从而大大减少了运营期的用电量。

承秦路“好”赢在廉政建设上——

谈到承秦处的廉政建设工作，省高管局党委书记李绪明说，承秦处主要在预防上下功夫，他们一抓制度，二抓教育，三抓落实。

针对工程建设领域的腐败案件，主要发生在招投标、工程变更、计量支付、材料采购、征拆补偿、资金管理等环节，承秦筹建处着力构筑预防职务犯罪的防火墙，通过有效的监督机制管住人和事。

全面落实工程建设“十公开” 打造“阳光工程”，严格履行工程建设合同，按合同及时进行计量支付，认真做到不拖欠工程款。

制定“十个严禁”和“八项规定”来规范每位工作人员的行为，要求大家严格对照规定规范自己的言行，杜绝违法、违纪行为。他们从承秦高速秦皇岛段正式开工之日起，就联合秦皇岛市人民检察院开展了一系列的共建活动。

2010年7月16日，承秦筹建处与秦皇岛市人民检察院召开了预防职务犯罪联席会暨警示教育大会，秦皇岛市人民检察院为承秦处“预防职务犯罪工作站”揭牌。这次会议不仅表明了承秦高速打造“优质工程、廉政工程、阳光工程”的决心，也标志着承秦高速秦皇岛段惩治预防腐败体系基本形成。

2011年5月19日，承秦筹建处与秦皇岛市检察院共同组织了一次到唐山市冀东监狱参观的活动，使大家近距离受到一次深刻的预防职务犯罪的警示教育。

承秦处在秦皇岛市检察院高树勇检察长、李春平副检察长、毕志山处长的指导下，充分借助检察机关惩治和预防职务犯罪的优势，对重点人员提前教育，对重点岗位强化监督，对重点环节加强管理，规范和公开行使权力运行的依据、程序和结果，真正把行政权力运行置于阳光之下，杜绝暗箱操作，从源头上预防和减少腐败问题的发生。

承秦处认为没有落实，廉政就是空谈。他们以落实“一岗双责”制度为重点，通过抓责任分解，明确责任主体，使各部门、各单位的主要负责人都知其任、明其责、尽其职。筹建处与各部门签订了廉政建设目标责任状，与施工、监理单位签订了廉政合同。筹建处严抓责任考核和追究，将落实廉政建设责任的情况作为年终考核和述职述廉的重要内容。对措施不力、问题得不到有效解决的部门和参建单位实行一票否决，取消一切评先评优资格，对严重违反纪律、发生重大经济案件、重大质量案件的严肃追究，决不袒护隐瞒，决不姑息迁就。

全路段共15个施工单位、6个监理单位的招标过程中，无一例投诉。承秦处的廉政建设获得了国家检察机关的认

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