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中国金融改革开放大事记(1978-2018)(上下册)pdf/doc/txt格式电子书下载

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书名:中国金融改革开放大事记(1978-2018)(上下册)pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:中国人民银行著

出版社:中国金融出版社

出版时间:2020-08-01

书籍编号:30735427

ISBN:9787522003757

正文语种:中文

字数:1782248

版次:1

所属分类:经济管理-金融投资

全书内容:

中国金融改革开放大事记(1978-2018)(上下册)pdf/doc/txt格式电子书下载

责任编辑:李融 董飞 李林子


责任校对:张志文


责任印制:张也男


图书在版编目( CIP)数据


中国金融改革开放大事记(1978—2018)/中国人民银行编著.—北京:中国金融出版社,2020.8


ISBN 978-7-5220-0375-7


Ⅰ.中… Ⅱ.中… Ⅲ.金融改革—大事记—中国—1978—2018 Ⅳ.F832.97


中国版本图书馆CIP数据核字(2019)第270930号


中国金融改革开放大事记(1978—2018)


ZHONGGUO JINRONG GAIGE KAIFANG DASHIJI(1978—2018)


出版发行 中国金融出版社


社址 北京市丰台区益泽路2号


市场开发部 (010)66024766,63805472,63439533(传真)


网上书店 http://www.chinafph.com


(010)66024766,63372837(传真)


读者服务部 (010)66070833,62568380


邮编 100071


经销 新华书店


印刷 北京市松源印刷有限公司


尺寸 210毫米×285毫米


印张 83.25


字数 2325千


版次 2020年8月第1版


印次 2020年8月第1次印刷


定价 380.00元(上下册)


ISBN 978-7-5220-0375-7


如出现印装错误本社负责调换 联系电话(010)63263947

总目录



中国金融改革开放大事记(1978-2018)(上下册)pdf/doc/txt格式电子书下载

《中国金融改革开放大事记(1978—2018)》编委会


主任


易 纲  郭树清


副主任


陈雨露  潘功胜  范一飞


朱鹤新  徐加爱  刘国强


执行主编


陈雨露


编委


王 信  徐 忠  魏革军  蒋万进  张 蓓


参加编写人员


(按姓氏笔画排序)


王 达  台 航  任羽菲  李 融  李林子  吴逾峰


张晓艳  郑向阳  姜晶晶  高 宏  唐文强  唐洁珑


董 飞  蒋贤锋  谢瑞芬  甄士龙

编辑说明


2018年恰逢我国改革开放四十周年,2019年是新中国成立七十周年,作为新中国成立以来创业和改革开放发展重大成就的组成部分,金融业发生了历史性变革。为充分体现和展示中国共产党领导下的金融事业发展历程以及中国金融改革开放的辉煌成就,为了解和研究中国共产党领导下的金融改革开放留下丰富、完整的文献资料,中国人民银行组织编写了《中国金融改革开放大事记(1978—2018)》。


本书以中国金融出版社2008年出版的《中国金融改革开放大事记(1978—2005)》为基础,补充完善了2006—2018年我国金融领域的重大事件。在此,本书编委会向《中国金融改革开放大事记(1978—2005)》编委会 【顾问:刘鸿儒,主编:吴晓灵,副主编:易纲,编委(按姓氏笔画排序):马俊起、王兆星、邓先宏、付军徽、刘新华、许树信、张涛、陈全庚、周世敏、林铁钢、段引玲、钟起瑞、唐旭、秦池江、袁力、景学成、焦瑾璞、雷祖华,执行编委:景学成、王红月、李文君,编写组(按姓氏笔画排序):马俊起、孔繁强、王红月、王宏博、王沛明、张韶华、李群、李文君、汪澄清、陈俊、林春艳、姜勇、徐宁、徐晓民、贾志丽、贾晓燕】 致以崇高的敬意和感谢!


本书下卷新增的2006—2018年大事记在编写过程中得到了中国人民银行办公厅、条法司、货币政策司、宏观审慎管理局、金融市场司、金融稳定局、调查统计司、支付结算司、货币金银局、国际司、征信管理局、反洗钱局、金融消费权益保护局和中国反洗钱监测分析中心的支持,在此表示衷心的感谢。

编纂说明


一、本书简介


为纪念我国改革开放40年,中国人民银行启动了《中国金融改革开放大事记(1978—2018)》[以下简称大事记(1978—2018)] 的研究工作。大事记(1978—2018)充分体现了中国共产党领导下的我国金融业的发展历程及改革开放取得的伟大成就,是研究我国金融领域改革开放历史的重要文献。全书按时间顺序记述了中国改革开放40年(1978—2018)金融领域的重要政策演进、重要机构变动和重要事件概要。


大事记(1978—2018)中收录的1978—2005年内容以2008年中国金融出版社出版的《中国金融改革开放大事记(1978—2005)》为基础,对原书进行了删减和完善,主要对内容较长的条目做了精简和提炼,删除了具有知识普及性的“小贴士”及对某些事件的主观评论,内容上更加侧重事件的客观性;新增的2006—2018年大事记沿袭了之前的写作特点和体例,补充完善了2006—2018年我国金融领域的重大事件。按篇幅分为上下两册,上册为1978—2002年大事记,下册为2003—2018年大事记。全书题材涉及宏观经济、金融调控政策、金融监管措施、金融市场发展、金融机构演变以及对外开放与交流,涵盖银行、证券、保险、外汇等主要金融业务领域的制度安排、政策措施和业务创新等内容。这些题材体现在条目上,可以大致归为八种类型:


1.重要金融改革开放会议。如中央经济工作会议、中央农村经济工作会议、全国金融工作会议、国家宏观调控和监管部门的重要专业会议等。


2.重要经济金融法规、文献。如中共中央、国务院和相关部委、金融调控监管部门及大型金融机构的公告、发文和业务档案。


3.宏观经济金融调控政策。包括货币政策、监管政策、财政税收政策、产业政策等。


4.金融市场与金融工具创新。如货币市场、资本市场、保险市场、外汇市场的制度变迁,金融业务领域的改革开放以及主要的、有代表性的金融创新工具的推出等。


5.金融机构的设立与发展。如调控监管机构的改革,各类金融机构,包括商业银行、保险公司、证券公司以及金融中介服务机构的准入、并购与撤销等。


6.中央银行的金融服务。如支付结算、调查统计、货币金银、财务会计、征信管理、金融信息化等。


7.对外开放与交流。如中国加入多边金融机构、项目合作、参与国际经济金融政策协调、参与外国金融当局的合作、对港澳台金融合作与交流等。对于常规的、礼节性的金融对外交往活动,大事记不予录入。


8.经济金融热点焦点问题,具有重要社会影响的典型事件或案例。


二、编写方法


大事记注意根据档案文件和其他原始资料核对史实,并对条目进行认真筛选,在编写方法上有以下特点:


1.为使内容更加丰富,大事记条目编写的基本方法是概括主要内容,提炼核心要素。例如:重要会议的条目采取点面结合的方法,即先概括会议主旨和大政方针,再重点记述会议出台的有关金融改革、货币政策、监管政策和金融行业发展的主要政策措施;法规文献条目收录时间为其公布时间,提炼出法规文献的政策措施要点和主要业务内容,并酌情介绍出台背景。


2.为体现事件的系统性和完整性,对同属一件事或紧密相关的几件事,大事记根据其内容分量或叙述繁简,将不足以单独成条的内容相对集中在一个主条目之内编写。


3.为使行文简便,大事记对于条目中频繁出现而又过长的机构名称使用统一简称。如中华人民共和国财政部简称财政部,中国证券监督管理委员会简称中国证监会;法规、通知的名称,在条目中第一次出现用全称,以后出现均用简称。如《中华人民共和国外资金融机构管理条例》在条目中再次出现,则简称该管理条例,《国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知》再次出现,则简称该通知。此外,凡发布之日起施行文件的不再复述施行日期,发布日与施行日不同的则予写明施行日期。


4.大事记中的各种计数除习惯使用汉字的外,均用阿拉伯数字。在表示金额以亿或万为单位时,保留小数点后两位;在表示倍数和百分数时,只保留小数点后一位。对含金量、外汇牌价等数字表述,按惯例保留小数点后的位数。


5.大事记资料来源较为广泛,为避免繁缛,一般不注明出处。


最后,虽然我们在信息来源、内容取舍等方面进行了严格的审定和推敲,但限于编者的理论水平、政策水平和对史实的把握能力,难免有不当和疏漏,敬请读者批评、指正。


编写组


2020年1月

引言——改革开放前的新中国金融发展史


1949年10月1日,中华人民共和国成立。中华人民共和国的成立标志着中国半殖民地半封建社会的结束。中国人民在中国共产党的领导下,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治。中国人民从此站起来了。中国的金融事业也揭开了新的一页。新中国金融事业的历史渊源,可以追溯到与中国新民主主义革命风雨历程相伴的新民主主义金融事业。从20世纪20年代第一次国内革命战争时期起,在中国共产党领导中国革命的历程中,新民主主义金融事业始终伴随其中,经历了风霜雨雪,最终走向胜利,为新中国金融事业的建立奠定了基础。


在中国大陆全部解放前夕,毛泽东指出,我们熟悉的东西有些快要闲起来了,我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。如何把在战争年代主要是农村环境中积累起来的银行工作经验运用到和平建设时期全国城乡的新环境中去,这将是一场新的、更加复杂的考验。


1947年秋,中国的解放战争转入战略进攻阶段,晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫和山东解放区逐渐连成一片。为了适应解放战争发展的需要,在中共中央的领导下,筹划组建中央银行,发行统一的货币的工作已提到议事日程上来。1947年11月,根据中共中央的指示精神,华北人民政府成立了人民银行筹备处。随后,经华北人民政府与陕甘宁边区政府、晋绥边区政府和山东省政府协商,决定在华北银行、北海银行及西北农民银行的基础上,成立中国人民银行。1948年12月1日,在解放战争即将取得全国胜利的前夕,中国人民银行在石家庄正式宣告成立,并发行了人民币。这标志着新中国金融事业的奠基与起步。在党中央的领导下,中国人民银行开始了建立新中国金融事业的艰难工作。


一、国民经济恢复时期的金融


(一)以人民币统一全国市场


人民币的发行开始了统一全国货币制度的艰难历程。当时,国内货币制度混乱,通货膨胀严重,新解放区受通货膨胀之苦,民间盛行实物交易,银元、黄金和外币成为金融投机的主要对象。为了保证人民币的顺利发行和流通,保证人民币本位制度的顺利建立,各级人民政府采取了一系列措施,迅速建立人民币本位制度,以人民币取代一切货币,使之成为唯一的法定货币。


1.彻底肃清国民党政府发行的货币。国民党政府1935年实行法币制度以后,不到两年就出现通货膨胀,法币连连贬值、民不聊生。国民党政府崩溃之前发行金圆券,残酷掠夺、搜括民财,人民政权对此进行坚决的抵制,实行迅速、彻底肃清的方针。每解放一地,人民政府就明令禁止法币和金圆券流通;为了照顾工人、农民、职员、学生的利益,对法币和金圆券采取排挤为主、收兑为辅的方针;将收兑的法币和金圆券迅速输送到敌占区换回物资;同时,为了保护广大群众不受损失,规定了人民币与金圆券限期兑换的方法。到1949年冬,国民党政府发行的货币在解放区内已被基本肃清。


2.禁止金银计价流通和私相买卖。国民党政府货币急剧贬值,失去了人民的信任,于是银元重新加入流通。广大农村还使用铜钱和实物进行交易,黄金也在城市大宗交易中计价使用。市场上普遍存在金银买卖和金银投机,严重阻碍了商品贸易的正常发展,扰乱了金融物价的稳定。各地解放后,人民政府当即颁布法规,取缔金银市场,禁止金银计价流通,不许私相买卖金银、外汇;整顿金银饰品行业,限定其业务范围,组织它们转业或停业;允许个人持有金银,采取适当收兑和“低价冻结”金银价格的措施;对持有小量金银的劳动人民,只要开具一定的证明,中国人民银行可按优惠价格给予兑换;国家对金银生产和销售实行严格的计划管理;由中国人民银行统一经营金银的收售和兑换,所有国营经济单位保存的金银,一律要售予或存入中国人民银行。这些政策措施的实施,割断了长期以来形成的金银与物价的联系,基本肃清了金银计价流通的现象;把分散的金银集中到国家手中,增加了国家的储备,保证了生产建设对金银的需要;迫使金银退出流通领域,为人民币的统一流通创造了条件。


3.禁止外国货币流通,统一管理和经营外汇。从清末到国民党政府垮台前,除外国货币自然流入中国外,外国银行在中国大量发行纸币,中国成为货币主权受到列强侵犯的典型国家。各地解放后,政府颁布了外汇管理办法,对外国货币实行坚决限制流通的方针,采取合理比价、限期兑换的措施。截至1950年上半年,全国基本上制止了外国货币流通,为实行统一的货币制度、实行人民币的统一流通扫除了一大障碍。


4.逐步收回各解放区发行的货币。各解放区发行的货币都是人民自己的货币,在用人民币统一币制的过程中,为了使人民群众不受损失,人民政府对早在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期各革命根据地、各解放区发行的货币,采取了“固定比价、混合流通、逐步收回、负责到底”的方针,宣布按规定比价收兑各解放区的货币,直到最后一张为止。


人民币制度的确立结束了近百年来中国货币制度混乱的历史,真正实现了货币主权的完整和货币制度的统一;告别了国民党政府遗留的恶性通货膨胀的时代,开创了货币稳定、经济振兴的新时期。


(二)接收和改造旧金融业,完善中国人民银行体制


1949年2月,中国人民银行由石家庄迁入北平。1949年10月,中央人民政府任命南汉宸为中国人民银行行长。当时,中国人民银行的首要任务是,根据“边接管、边建行”的方针,接管官僚资本银行,迅速建立中国人民银行的各级分支机构。同时,按照人民政府对新解放区原有各类金融机构采取区别对待的方针,取消外商银行在华特权,整顿和改造私营金融业。


1.接管官僚资本金融业。为了做好接管工作,中国人民银行做了充分准备。在天津、北平解放之前,中国人民银行就组织力量,分别在天津郊区胜芳和北平郊外的良乡进行集训,学习有关方针、政策,拟定具体接管步骤,同时研究了对银钱业以及金银、外汇等的管理办法。由于国民党官僚资本主要银行的总行均设在上海,所以上海接管工作的好坏影响较大。为此,在进入上海前,有关领导机关又抽调一批干部,在江苏丹阳进行集训,以提高接管工作人员的政策水平,熟悉接管对象的情况,并拟订接管工作的实施方案。


在接管官僚资本银行的工作中,各地均采取不打乱原有机构、整体接管的方法,在方针政策上主要掌握以下几点:(1)对各官僚资本银行的资产按照资本性质分别处理。对国民党政府的中央银行和省、市、县银行等,依法接管,并没收其官僚资本;对官商合办银行,没收其官股部分,派军事特派员监督审查其商股股权及资产负债情况。(2)对官僚资本金融机构,除中国银行和交通银行仍予保留外,其他均停业清理。(3)对官僚资本银行的人员经过接管清理,除对个别人进行处理外,实行“量才录用,原职原薪”的政策。凡是熟悉银行业务,愿意继续服务的人员,分别予以留用、调用或安排参加学习;对高级职员中学有专长、精通业务的,派任适当职务。


根据上述方针政策,对国民党政府的中央银行以及一些省、市、县银行,虽然均停业清理,但并不立即解散,而是把接管工作与建立中国人民银行的分支机构结合起来,利

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