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书名:人地共生:日本乡村振兴的转型与启示pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:顾鸿雁著

出版社:上海社会科学院出版社

出版时间:2021-09-14

书籍编号:30747058

ISBN:9787552036497

正文语种:中文

字数:117698

版次:1

所属分类:经济管理-经济学

全书内容:

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版权信息








导 论

  • 凯恩斯集团成立于1986年8月,是由澳大利亚、阿根廷、巴西、加拿大、印度尼西亚和乌拉圭等14个农产品出口国建立的利益集团。其旨在推行农业贸易自由化,在多边贸易谈判中要求消除贸易壁垒、削减农业补贴。凯恩斯集团现有19个成员国,占世界农产品出口量的1/4。
  • 鲍梓婷,周剑云:《英国自然环境保护方法的转变———从孤立的“场地”保护到全面综合的景观管理》,《中国园林》2016年第2期,第90页。

    第一节 研究缘起


    改革开放以来,随着我国工业化和城镇化快速发展,农业生产资源约束趋紧、农村环境污染和村落“空心化”等问题日益突出。如何补齐“三农”这块短板、切实提高农业农村的可持续发展能力已成为推动我国生态文明建设和全面建成小康社会的关键环节。党的十九大把乡村振兴战略提上重要议事日程,为实现“农业强、农村美、农民富”的目标作出一系列决策部署,包括优化乡村发展布局、推动农村产业深度融合以及建立新型工农城乡关系等。由于我国正处于实施乡村振兴战略的起步阶段,理论基础较为薄弱、实践探索尚未成熟,因而有必要对此展开专门研究,包括系统分析发达国家的乡村振兴政策与实践,从中汲取有益经验。与欧美国家相比,日本在农业发展的基础条件和文化背景等方面与我国较为相似,在应对农村资源、环境、人口减少和老龄化等问题方面积累了诸多经验与教训,对我国具有重要的借鉴意义。


    作为最早实现“赶超型现代化”的东亚国家,日本在战后曾经历过“重工轻农、重城轻乡、先污染后治理”的发展阶段,其乡村振兴的初期目标是要缩小工农城乡差距、促进国土均衡发展。自20世纪60年代以来,日本政府制定了一系列促进农业结构改革、农村工业化和基础设施建设的政策措施。在此过程中,农业生产方式、土地利用以及人口结构的变化,深刻地影响和改变了乡村景观及其社会文化特质,进而影响到农产品的安全供给、农村活力以及农业的可持续发展。随着国内外形势的变化,20世纪90年代以来日本政府对国土规划、环境保护和农业农村发展等领域的政策做出重大调整,确立了可持续发展和农业多功能性理念的指导地位,突出了乡村景观保护的重要性。在此背景下,日本乡村振兴逐渐从以经济优先、地区同质化为导向的外生式发展,向兼顾经济、环境和社会效益、重视地方个性的内源式发展转变。


    日本在乡村振兴转型过程中积极借鉴其他发达国家的经验,其对冷战后欧盟的共同农业政策改革尤为关注。这是因为日本与大多数欧盟国家一样,人多地少,农业经营规模较小,政府对农业的保护程度较高。而以美国和凯恩斯集团人地共生:日本乡村振兴的转型与启示pdf/doc/txt格式电子书下载为代表的大农业国家出口竞争力较强,是农业贸易自由化的主要推手。为了给本国农业争取更大的发展空间,日本参照欧盟农业改革经验,引进了农业多功能性理念,将农业生产与环境保护和农村发展等目标相结合,对条件不利地区实行直接补贴制度。与此同时,日本也积极向国际社会输出本国理念,在2010年主办联合国《生物多样性公约》第十次缔约方大会期间提出了“里山倡议”。在日语中,“里山”泛指由村舍、农田、次生林、草地、池塘和水渠等社会、经济、自然要素复合镶嵌而成的乡村景观。其所蕴含的“人与自然和谐共生”理念不仅成为日本环境外交的新名片,也为后工业化时代的日本农业农村发展指明了方向。


    由此可见,日本乡村振兴的发展演变需要从国内与国际两个维度进行综合分析,而“景观”位于两者交叉点上,为我们观察和理解日本乡村振兴转型提供了一个新视角。本书将聚焦日本乡村振兴转型的政策与实践,以景观为视角分析这一转型的内在逻辑与实现路径。乡村景观是在人类农业生产生活过程中形成的一种“社会经济自然”复合生态系统,是农耕文化的重要载体,具有鲜明的地域特色。与保护区等孤立的“场地”保护方式不同,乡村景观保护更加注重协调人地关系,融合社会、经济和环境等多重目标,为实现可持续发展提供更加整体、综合的政策工具与管理方法。人地共生:日本乡村振兴的转型与启示pdf/doc/txt格式电子书下载其核心要义在于建立一种新型乡村发展范式,通过对地域资源进行整合增值,力求将经济重新嵌入当地社会与生态系统,不断激发乡村发展内生动力,促进人才、资金和技术等要素从城市向农村回流。因此,乡村景观保护不只停留在保护自然田园风光层面,而是深入到支撑景观的社会经济发展层面,成为日本乡村振兴的重要组成部分。

  • 陈忠暖,王立新:《高速经济增长时期日本政府的农业与农村对策》,《世界地理研究》2000年第2期;胡霞:《日本边远后进地区开发模式的反省和发展新方向》,《经济研究参考》2005年第1期;王德祥:《明治维新以来日本的农业和农村政策》,《现代日本经济》2008年第2期;焦必方,孙彬彬:《日本现代农村建设研究》,上海:复旦大学出版社,2009年。
  • 曹斌:《乡村振兴的日本实践:背景、措施与启示》,《中国农村经济》2018年第8期;李思经,牛坤玉,钟珏:《日本乡村振兴政策体系演变与借鉴》,《世界农业》2018年第11期;郭笑然,周李,虞虎,吴殿廷,徐琳琳:《日本乡村振兴政策演变及其效果分析》,《世界地理研究》2020年第5期。
  • 胡凌啸,周应恒:《提升小农竞争力:日本农业新政策的指向及启示》,《中国农村经济》2018年第2期;马红坤,毛世平:《日本和欧盟农业支持政策的转型路径比较与启示》,《华中农业大学学报(社会科学版)》2019年第5期;何银春,谢婷婷:《日本6次产业化理论在马路村乡村振兴中的实践》,《现代日本经济》2020年第5期。
  • 贾磊,盛田清秀,赵心童,覃梦妮:《日本培育新农民的经验及其对中国打造乡村产业振兴人才队伍的启示》,《上海农业学报》2019年第3期;刘云刚,陈林,宋弘扬:《基于人才支援的乡村振兴战略———日本的经验与借鉴》,《国际城市规划》2020年第3期。。
  • 任亚鹏,崔仕锦,王江萍:《日本浅山区振兴策略调查研究———以越后妻有艺术节为例》,《风景园林》2018年第12期;李国庆:《日本的地方环境振兴:地方循环共生圈的理念与实践》,《日本学刊》2018年第5期。
  • 张玉钧,张英云:《市民参与型的乡村景观保护:以日本海上森林国营里山公园建设为例》,《中国生态农业学报》2012年第7期;刘小蓓:《日本乡村景观保护公众参与的经验与启示》,《世界农业》2016年第4期;杨希:《日本乡村振兴中价值观层面的突破:以能登里山里海地区为例》,《国际城市规划》2016年第5期。
  • 廖慧怡:《基于〈里山倡议〉的乡村旅游发展途径初探:以台湾桃园地区对乡村旅游转型的需求为例》,《旅游学刊》2014年第6期;姚忠,辛在军,吴永明,游海林:《日本里山环境管理模式及对我国新农村建设的启示》,《生态与农村环境学报》2017年第9期;尚琴琴,杨金娜,赵人镜,张玉钧:《里山理念视角下的浅山乡村旅游发展途径:以史长裕村为例》,《中南林业科技大学学报(社会科学版)》2018年第4期。
  • 范建红,魏成,李松志:《乡村景观的概念内涵与发展研究》,《热带地理》2009年第3期,第287—288页。
  • 周心琴:《西方国家乡村景观研究新进展》,《地域研究与开发》2007年第3期,第88页。
  • 小野良平:《三好学による用语「景\"」の意味および导入意#》,《ランドスケ$プ研究》2008年第5期,第435—436页。
  • !村太郎(1890—1983年)曾师从“日本近代地理学之父”山崎直方,1925年与山崎一起创建了日本地理学会,在地形学方面颇有建树,后升任东京大学教授和日本地理学会会长。
  • 冈田俊裕:《!村太郎の「景\"」学说》,《地理科学》1987年第2期,第3页。
  • 林广思:《景观词义的演变与辨析(2)》,《中国园林》2006年第7期,第21—22页。
  • 武内和彦:《景域生态学的土地评%の方法》,《&用植物社会学研究》1975年第5期;武内和彦:《自然立地的土地利用计!方法论的研究》,《造园\'?》1981年第3期。
  • 横张真,井手任:《造园·\"地学分野における农村土地利用·\"地计!の系谱》,《造园\'?》1989年第3期,第189页。
  • 日本造园学会成立于1925年,是日本风景园林学领域最早成立的学术团体。日本景观生态学会成立于1992年,是继1990年在横滨召开国际景观生态学会议(INTECOL)后成立的。武内和彦曾先后担任日本造园学会和农村规划学会会长。
  • 冈桥秀典:《ル$ラル·デザインの展开と农村景\"论》,《地理科学》1993年第4期,第255—256页。
  • 冈桥秀典:《今なぜ景\"か———问题提起として》,《地理科学》1996年第3期,第7页。
  • 口侗(:《地域を活かす:过*から多自然居住へ》,东京:大明堂,1998年。“多自然居住地域”是针对人口减少、经济低迷的中小城市和农山渔村提出的地方发展策略。在社会价值观和生活方式转变的背景下,这些地区有望通过城乡优势互补成为宜居宜业的生活圈域。
  • 齐藤政+:《农村景\"形成に向けた施策の展开》,《农业土木学会?》2004年第1期,第19页。
  • 武内和彦:《地域の生态学》,东京:朝仓书店,1991年。
  • 深町加津枝:《农村空间における生物相および景\"の保全に,する最近10年间の研究动向》,《ランドスケ$プ研究》2000年第3期,第180页。
  • 深町加津枝:《里山研究の系谱———人と自然の接点を?う计!论を模索する中で》,《ランドスケ$プ研究》1998年第4期,第278页。
  • 野田公夫,守山弘,高桥佳孝,九鬼康彰:《里山·?休农地を生かす:新し共同=コモンズ形成の场》,东京:农山渔村文#协会,2011年;牛尾洋也,铃木龙也($):《里山のガバナンス:里山学の开く地平》,京都:晃洋书房,2012年。
  • 小田切-美,桥口卓也($):《内。的农村。展论:理论と/践》,东京:农林%计出版,2018年。
    第二节 国内外研究现状述评
    一、国内有关日本乡村振兴及乡村景观保护的研究
    国内学界历来重视对日本农业农村发展政策的研究与借鉴,从中反思我国农业农村现代化进程中存在的问题,并探索相关对策措施。自乡村振兴战略实施以来,学界对日本的关注度和研究热度进一步提升,其研究成果主要围绕以下主题展开。
    一是分析日本乡村振兴政策体系的演变及其效果,侧重考察日本战后各发展阶段的乡村振兴目标、政策措施以及实施机制,从制度设计和产业发展等方面对我国实施乡村振兴战略提出政策建议。二是聚焦日本近年来在提升小农竞争力方面所采取的措施,如通过六次产业化提升农产品附加值、培育新型经营主体等,总结日本在促进小农户与现代农业发展衔接方面的经验。三是围绕日本如何应对农村人口老龄化和农业接班人不足等问题,分析日本培育新农民的方法与措施(如“青年务农计划”)、以及乡村人才支援政策(如“地域振兴协力队”)的实施情况,探讨其在引导人才回流和乡村治理方面对我国的启示。四是关注日本以艺术或环境振兴带动乡村经济社会发展的新趋势,如新县越后妻有的大地艺术节、德岛县上胜町的“树叶经济”等,分析新产业、新业态在激活乡村闲置资源、创造就业机会、促进城乡交流等方面的作用。
    这些研究成果为我们展现了日本乡村振兴的不同面向,让我们对其政策发展脉络与走向有了更加深刻的认识。日本乡村振兴自20世纪60年代起步以来,已经有半个多世纪的发展历程,近三十年来其政策目标和理念发生了重大转变。尽管已有学者对日本六次产业化、乡村人才支援和环境振兴等新举措开展了相关研究,但目前仍以个案研究为主,还需加强对日本乡村振兴转型的综合性研究,从政策、实践和理论等层面分析其转型的动力机制与路径选择。这将有助于我们更好地总结日本乡村振兴道路的得与失,从中吸取经验教训,从而为我国实施乡村振兴战略提供“前车之鉴”与“他山之石”。
    此外,国内学界对日本乡村景观保护实践以及“里山倡议”也开展了一些初步研究,总结了其在公众参与和乡土价值观重建等方面的经验,并探讨了“里山”环境管理模式对我国乡村旅游发展和新农村建设的启示。但总体而言,学界对于乡村景观保护在促进日本乡村振兴转型中的作用还缺乏足够的认识。这主要是因为在中文里“景观”常与视觉美学意义上的“风景”同义,是风景园林学的重要概念,也是地理学和生态学的研究对象,研究内容多集中在乡村景观的分类、格局及演变、评价和规划等方面。与我国乡村景观研究较多关注可见的物质景观(“地”)相比,近年来欧美学者在乡村景观研究中增加了社会、经济和文化等人文因素的阐释,拓展了其研究的深度与广度。日本乡村景观研究也呈现出类似趋势,并助推了乡村振兴理念和政策的转变,而我们对此趋势还未给予应有的关注。
    二、日本关于乡村景观保护的研究
    在日本,“景观”一词最早出现在植物学家三好学的著作《植物生态美观》(1902年)中,与德语vegetation和ansicht相对应,具有植物群落和视景的双重含义。20世纪二三十年代,日本地理学界开始大量译介欧美等国的研究成果,在此过程中德国地理学的landschaft概念被介绍到日本。!村太郎将其翻译为“景观”,并在《景观地理学讲话》(1937年)中将其限定在自然科学的认知范畴之内,强调其静态、可视以及地貌形态等方面的特征,而否定原文所包含的地域、地方等含义。尽管也有学者按德文原意将其翻译成“景域”或“景相”,但因种种原因未能得到广泛普及。当“景观”作为日制汉语词汇被逆向输入中国时,其在“风景”含义上的倾向性依然十分明显。
    随着日本进入战后经济高速增长期(1955—1973年),农村人口减少和环境污染等问题日益凸显,学界开始对以开发主义为中心的国土空间规划方式进行反思,并积极探寻新的理论方法来引导其转型。武内和彦基于德国地理学家特罗尔(Carl Troll)的“景域生态学”理论,强调在土地利用规划中应遵循整体性原则,将景观视为人地关系作用下的地域综合体。1982年日本农村规划学会成立,为园林、土木、地理、环境科学以及社会、经济、法律等领域的研究者提供了一个跨学科的交流平台。该学会倡导建立一种整体性和综合性的农村土地规划方法,以超越都市_农村、开发_保护、生活环境_生产环境的二元对立思维方式。其会刊《农村规划学会志》与日本造园学会会刊《造园杂志》[1994年改为《景观研究(ランドスケ$プ研究)》]以及日本景观生态学会会刊《景观生态学》一起成为日本乡村景观研究的重要学术阵地。
    20世纪90年代以来,乡村景观保护逐渐成为日本地方振兴政策的重要组成部分,这背后既有社会经济层面的因素,也与学界的影响密不可分。首先,受国家财政紧缩影响,政府主导型发展模式难以为继,促使地方政府更加重视挖掘利用乡村景观
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