书名：2011～2012年甘肃省经济发展分析与预测pdf/doc/txt格式电子书下载

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作者：朱智文,罗哲等编

出版社：甘肃人民出版社

出版时间：2011-12-01

书籍编号：30749723

ISBN：9787226042175

正文语种：中文

字数：257979

版次：1

所属分类：经济管理-经济学

《2011—2012年甘肃省经济发展分析与预测》编辑委员会

蓝皮书工作领导小组

组长 励小捷 咸辉

副组长 赵春 马成洋 范鹏 樊怀玉

鲜力群 李堋 吉西平 梁和平

主任、总编 范鹏

副主任 魏胜文 陈双梅 朱智文 安文华

委员 马廷旭 申明海 罗哲 曲玮

何苑 王晓芳 王玉祥 董积生

高应恒 杨波

主编 朱智文 罗哲

首席专家 罗哲

副主编 何苑 王晓芳

图书在版编目（CIP）数据

2011～2012年甘肃省经济发展分析与预测／朱智文，罗哲主编.——兰州：甘肃人民出版社，2011.12

ISBN 978-7-226-04217-5

Ⅰ.①2…Ⅱ.①朱…②罗…Ⅲ.①区域经济—经济分析—甘肃省—2011②区域经济—经济预测—甘肃省—2012Ⅳ.①F127.42

中国版本图书馆CIP数据核字（2011）第251532号

责任编辑：张菁

装帧设计：刘惠星

2011—2012年甘肃省经济发展分析与预测

主编 朱智文 罗哲

甘肃人民出版社出版发行

（730030兰州市读者大道568号）

甘肃新华印刷厂印刷

开本 787毫米×1092毫米 1／16 印张 16.25 插页 2 字数 275千

2011年12月第1版 2011年12月第1次印刷

印数：1～1000

ISBN 978-7-226-04217-5 定价：70.00元

前言

中国经历30多年改革开放过程，人们普遍认识到，为了促进包容性的经济增长和社会和谐，特别是为了促进区域协调发展和主体功能区建设，我们必须坚守中国特色社会主义的一些基本价值取向——发展成果人民共享、发展机会人人平等、要素流动市场配置、公共服务城乡基本均等，等等。实践表明，我们不能也不应该把甘肃当前的发展演进设想成一种被限定了的模型，欠发达地区对于实现现代化的探索本身已经超越了地域范围。在可以预见到的未来，甘肃发展的现实情形应该是一种在不同区域的不同发展阶段所呈现出的多维度、不同时序的复合结构与功能。没有人知道其中的最优均衡点何在，我们也无法找到令每一个人都赞许的评价尺度。

但是，从长远的前景看，必须促使甘肃在新时期的各类发展战略与策略在不断变化的环境中受到经济社会适应性的检验；通过把市场导向下的经济发展及其加快发展方式转变、现代产业体系培育、空间结构形态优化、区域分工合作等放在甘肃区域发展新战略实践的基础上，这对于甘肃“十二五”规划目标的实现将具有十分重要的现实意义。

《2011—2012年甘肃省经济发展分析与预测》是近年来甘肃经济社会发展的年度综合性研究成果之一，是对不同时期甘肃省实现区域创新和改革开放的年度总结。在甘肃这片具有悠久历史和灿烂文化的土地上，如何面对诸多约束条件求得跨越式发展的不同解释，可以追溯到汉唐时期开辟的以茶、丝绸为主要贸易的丝绸之路之前更长的历史时期。在中华文明史上，甘肃曾经有着很发达的农耕文明和工商业文明，也产生了支撑新中国工业化的现代工业摇篮。在进入21世纪的今天，她又以新的姿态打开了现代化发展的新局面，这种局面的建立是以建设具有中国特色社会主义市场经济体制为主体的社会实践展开的。作为欠发达地区之一，甘肃在科学发展中如何加快经济发展方式转变和经济结构调整，进一步加速新型工业化进程和继续实现争先进位、跨越发展，在自主创新上争取更大作为，以体制改革、政策推进为保障，充分调动各类创新主体的积极性，让创新潜能充分释放出来，在统筹城乡上迈出更大步伐，做大城市规模，增强人口承载力，实现产业和人口同步扩张，促进城镇化和社会主义新农村建设良性互动，不断开创城乡一体化发展新格局，始终需要坚持以人为本、执政为民的理念，进一步加大投入，提高社会保障、基本公共服务和社会事业发展水平，让人民群众得到更多实惠，不断提升人民群众幸福指数，这是我们一切工作的出发点和立足点。希望现实蓝皮书预测的那样：经过“十二五”的共同努力，甘肃的经济总量占全国的比重能够达到更高水平，再通过一段时期的继续努力，进而可以真正成为中国能源经济的“陆上三峡”，为科学发展、全面转型，加速实现兴陇富民宏伟大业作出更大贡献。

亚当·斯密曾经指出：“不是在经济达到绝顶富裕的时候，而是在社会处于进步状态并日益富裕的时候，普通劳动者即大多数人民，似乎最幸福、最安乐。”当前，甘肃省总体上已进入经济发展的起飞阶段，进入进一步加快发展方式转变的关键时期。在我们以更大的热情为建设更高水平的全面小康社会的“十二五”开局之年，甘肃迎来了不同层面和不同领域的政策与机遇叠加优势，国民经济与社会事业的稳步发展，城市区域中集约化的生产方式、企业的高度集聚和产业集群的形成、对基础设施的共享和高效利用、城乡联系的日益加强和区域经济的协调融合以及科技教育等公共服务的科学发展，有利于解决我们面临的人口、资源、环境发展压力，也有利于各类积极因素形成合力，共同参与市场竞争，共同应对区域经济一体化的挑战！在“十二五”时期，我们理应珍惜机遇、抢抓机遇，坚持科学发展不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持又好又快发展不动摇，以整体提升区域经济发展水平。

甘肃，她带着古丝绸之路的印迹和芬芳，汲取着现代文明最精华的部分，让2600多万陇原儿女正以全面奔向小康社会的豪情和憧憬，向现实走来，向世界走来，向着更加美好的明天走来！我们坚信，随着甘肃区域发展新战略的深入实施，一个越来越和谐的城乡社会必然会在历史的地平线出现，未来的甘肃必将是一个让全省各族人民比任何时代都更加幸福和谐发展的社会！

编者

2011年12月

总论

总报告 2011—2012年甘肃省国民经济运行发展形势分析及宏观调控对策研究报告

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是甘肃省经济实现跨越式发展和全面建设小康社会的关键时期。全省上下认真落实省委、省政府的各项决策部署，紧抓国务院批复《甘肃省循环经济区总体规划》和《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的历史机遇，积极采取各项措施，及时应对并解决经济运行中出现的各种复杂情况与问题，甘肃省经济保持了平稳较快的发展势头，经济发展方式转变成果显著，经济结构调整取得重大突破。

国民经济向着宏观调控的预期目标发展，总体形势保持了良好的运行状态。

随着新一轮西部大开发政策的深入实施以及国家进一步加大对甘肃省经济发展的扶持力度，这些大利好必将推动甘肃省经济的进一步繁荣。我们具备优势的发展条件，能够将当前较好的经济发展势头继续保持下去。以党的十七届四中、五中全会精神为引领，以科学发展观为指导，以实现跨越发展为目标，继续全面贯彻落实区域发展战略，争取在2012年为“十二五”规划的实施奠定坚实的基础。

一、2011年经济运行情况

（一）经济整体趋稳向好

2011年以来，全省上下进一步深入贯彻落实国家扩大内需的各项政策措施，按照省委“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略，加快经济发展方式转变和经济结构调整，全省经济继续保持积极向好的态势。前三季度，全省经济平稳较快增长，保持了生产增长、需求旺盛、收入增加的良好态势，全省实现生产总值3468.83亿元，同比增长12.70%。分季度看，一季度同比增长10.5%，二季度增长13%，三季度增长12.7%。分产业看，第一产业增加值530.40亿元，增长6.0%；第二产业增加值1908.75亿元，增长16.1%；第三产业增加值1029.68亿元，增长10.4%。除二产增加值增幅比第二季度下降0.6个百分点外，一产和三产分别比上半年上升1个和1.2个百分点。

表1 甘肃省2011年前三季度主要经济指标与全国的对比

图1 甘肃省2009年以来分季度累计GDP同比增长率

前三季度，在主要经济发展指标中，甘肃有7项指标的增速高于全国，其中固定资产投资和农民居民人均现金收入的增幅远高于全国平均水平，仅1项指标低于全国平均增速。表明甘肃省经济正处于加速发展阶段，主要指标的发展均快于全国。

1.农业生产稳定增长，粮食产量再创新高

前三季度，甘肃省完成现价农林牧渔业总产值932.25亿元，按可比价计算，同比增长6.27%，较上半年上升0.57个百分点。完成农林牧渔业增加值530.4亿元，按可比价计算，同比增长6%。粮食产量有望再创新高，全年粮食产量预计突破1000万吨，连续8年丰收。

蔬菜、水果等作物产量继续增加，畜牧业生产稳步增长。1—9月，全省蔬菜产量达1124.9万吨，水果产量达166.72万吨，同比分别增长12.9%和5.67%。肉类总产量达到63.44万吨，同比增长4.22%；禽蛋产量11.62万吨，牛奶产量31.24万吨，绵羊毛产量2.57万吨，同比分别增长3.9%、1.47%和5.82%。9月末，全省大牲畜存栏711.86万头，比上年同期增长3.94%。其中牛存栏515.6万头，羊存栏1984.61万只，猪存栏675.57万头，分别增长5.33%、3.97%和6.32%；牛、羊、猪出栏数分别为116.1万头、775.12万只、491.18万头，比上年同期分别增长2.46%、2.44%和5.9%。

农作物结构进一步调整。粮经饲结构由2010年的70.17∶27.15∶2.68调整为当前的69.3∶28.29∶2.41。经济作物播种面积比重上升1.14个百分点，其中以蔬菜和中药材面积增加最为显著，预计全年蔬菜和中药材种植面积将分别达660.61万亩和278.51万亩，同比分别增长11.5%和12.25%。

优质特色产业发展良好。预计全年蔬菜种植面积达660.61万亩，产量将达1370万吨，分别增长11.5%和11%；中药材种植面积278.51万亩，产量预计将达65万吨，同比分别增长12.25%和23%；核桃产量将达5万吨，同比增长46%；花椒产量将超过3万吨，比上年增长10%。

2.工业生产增速显著回升，重点行业拉动效果明显

1—9月份，甘肃省规模以上工业累计完成工业增加值1278.4亿元，同比增长17.0%，增速比上半年回落0.6个百分点，比1—7月份回升0.5个百分点。1—6月，甘肃省工业生产增速呈平稳上升趋势，7月份出现快速回落，在此情况下，省委省政府及时出台了保持经济平稳较快发展的政策措施，8月份全省工业经济开始企稳回升，9月份延续了上月的回升态势。9月份当月，全省规模以上工业完成工业增加值167.1亿元，增长18.50%，增速比上月提高0.3个百分点。

重点行业企业拉动作用显著。前三季，甘肃省六大高耗能行业累计完成工业增加值768.47亿元，占全省总量的比重达60.11%，同比增长19.28%，高出全省规模以上工业平均增速2.28个百分点。其中：电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业等四个行业共完成工业增加值657.04亿元，占全省总量的51.4%，增长19.91%，高出全省平均增速2.91个百分点，拉动全省工业增长10.1%，对甘肃省工业增长的贡献率达59%，其中每个行业的贡献率都在12%以上。1—9月，甘肃省23户重点企业累计完成工业增加值633.23亿元，占全省规模以上工业总量的49.53%，比2010年同期增长15.6%，较全省平均增速低1.4个百分点，但差距较上月缩小0.8个百分点。

表2 甘肃省2011年重点行业企业工业发展状况

工业效益总体平稳，但各支柱行业差异显著。截至8月，甘肃省规模以上工业企业综合效益指数为263.98，同比上升55.83个点。规模以上工业企业完成主营业务收入4146.94亿元，同比增加36.94%，盈亏相抵后实现利润164.78亿元，比2010年同期增长30.5%。其中冶金工业、有色工业、煤炭工业分别实现利润22.75亿元、44.65亿元、16.24亿元，增长率分别1.5倍、63.72%和37.27%。受原材料价格上涨影响，石化工业仅实现利润42.5亿元，增长9.58%。而装备制造业和电力工业较2010年同期分别下降21.56%和58.26%，实现利润分别为6.29亿元和2.45亿元。

图2 甘肃省2010—2011年各月累计工业增加值同比增速比较

图3 年甘肃省2010—2011年当月工业增加值同比增速比较

3.固定资产投资高位运行，三次产业均衡增长

固定资产投资延续了2010年的高增长势头，并保持了自2008年以来的投资高增长。1—9月，甘肃省完成全社会固定资产投资3540.96亿元，比去年同期增长42.99%，增速较上半年回落4.6个百分点，但总体仍处于较高水平。500万元及以上项目共完成投资3291.66亿元，同比增长47.17%。其中：城镇固定资产投资完成3036.46亿元，非农户项目投资完成255.20亿元，分别增长47.17%和47.28%，增速比1-6月分别回落4.57和13.49个百分点。三次产业均衡增长。前三季度，甘肃省第一、二、三产业分别完成投资112.02亿元，1526.24亿元和1398.20亿元，比去年同期分别增长97.60%、42.30%和49.69%。

房地产开发投资强劲增长。前三季度，甘肃省完成房地产开发投资282.06亿元，比去年同期增长44.22%。甘肃省房地产开发投资累计增速波动较大，1—9月的增速比第一季度上升0.91个百分点，比1—6月的最大值下降5.17个百分点。从实物量看，房屋施工面积增长27.85%，其中住宅增长28.54%；房屋竣工面积增长4.45%，今年以来增幅首次由降转升，其中住宅增长10.78%；商品房销售面积增长11.89%，其中住宅增长11.73%。

城镇投资到位资金不足。1—9月，全省城镇投资到位资金3008.78亿元，同比增长40.59%，到位资金绝对值低于城镇固定资产投资27.58亿元，其增速低于城镇固定资产投资6.58个百分点。其中，国家预算内资金、利用外资、自筹资金和其他资金分别增长53.68%、1.91%、58.54%和22.61%，而国内贷款下降10.56%。

图4 甘肃省2011年前三季度各月累计全社会固定资产投资

4.消费品市场持续活跃，乡村市场快于城市

前三季度，甘肃省实现社会消费品零售总额1183.49亿元，比2010年同期增长18.3%，增幅比第一季度和上半年分别提高1.3个和0.3个百分点。其中，城镇实现零售总额945.79亿元，增长17.8%；乡村实现零售总额237.70亿元，增长20.1%。城镇实现零售总额的增幅比上半年提高了0.5个百分点，而乡村下降了0.6个百分点，但乡村市场的增长速度仍快于城市。

在国家保增长、扩内需、调结构、重民生宏观调控政策的指引下，甘肃省消费品市场总体保持繁荣稳定，延续了快速增长的良好势头。1—9月份，限额以上批发零售业销售额及住宿餐饮业营业额达1932.22亿元，同比增长3

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