当前位置:
首页 > 社会科学 > 社会学 > 北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

本站仅展示书籍部分内容

如有任何咨询

请加微信10090337咨询

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

书名:北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:北京——乡村振兴战略——对策研究

作者:陈俊红著

出版社:中国经济出版社

出版时间:2019-04-30

书籍编号:30578328

ISBN:9787513655712

正文语种:中文

字数:233593

版次:1

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载








作者简介

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

陈俊红


博士/国家注册(投资)咨询工程师,北京市农林科学院农业信息与经济研究所副研究员,主要从事“三农”问题研究和农业工程咨询。研究领域涉及都市型现代农业、农业技术推广、农业社会化服务、现代种业等。主持和主要完成科研课题30项,主持和参加农业工程咨询项目30项,公开发表论文50多篇,出版著作5部。获得北京市农业技术推广三等奖1项,全国优秀工程咨询成果三等奖1项,北京市优秀工程咨询成果一等奖1项。

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

龚晶


北京市农林科学院农业信息与经济研究所研究员。主要从事农业科技政策、农村发展问题研究和决策咨询工作。2008年入选北京市科技新星计划。主持“农民工市民化进程中社会排斥问题研究”“北京农科城推动区域协同发展机制与路径研究”“北京市农民工社会保障政策效应评估研究”等各类课题16项,参与国家自然科学基金、北京市科技计划等项目课题25项,著作10部,在《农业经济问题》《调研世界》《农村经济》等杂志和文集发表学术论文31篇,获得农业部中华农业科技奖、北京市农业技术推广奖一等奖等奖项共7项,参与编写和起草多项发展规划及政策文件。

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

孙素芬


北京市农林科学院农业信息与经济研究所研究员。主要从事农业信息技术和农业科技情报研究与推广应用工作。享受国务院政府特殊津贴。主持国家科技支撑、北京市科技计划、北京市发改委重大专项等项目课题68项,获得农业部中华农业科技奖、北京市科学技术奖、北京市农业技术推广奖等各类奖项16项,发表论文73篇,出版学术著作和科普图书18部,获得专利授权15项、软件著作权授权58项;参与制定国家标准2项,主持制定北京市地方标准1项。

编委会


(按姓氏笔画排序)


孙素芬 张慧智 杜洪燕 吴 红


陈玛琳 陈俊红 陈香玉 陈 慈


周中仁 孟 鹤 赵 姜 龚 晶


乡村振兴 北京画卷


“农者,天下之大本也。”在更加注重公平正义和均衡发展的新时代,全面加强相对薄弱的“三农”工作,不仅是国家的意图伦理,也是国家的责任伦理。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展。2018年9月印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,进一步明确了乡村振兴战略的目标任务和基本原则:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。这是以人民为中心的发展观的直接体现,也是党对广大农民做出的庄严承诺。


北京市作为首都,解决好“三农”问题,推进高标准、高水平、高质量农业农村现代化,是建设“四个中心”和国际一流的和谐宜居之都的必然要求,对全国实施乡村振兴战略具有重要的示范引领作用。党的十八大以来,北京市以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对北京重要讲话精神为根本遵循,不断加大统筹城乡改革发展力度,出台了一系列强农惠农富农政策举措,全市农业农村呈现良好发展局面,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。北京乡村所独有的生态资源优势和人文资源优势,已成为转换乡村发展方式、推动产业转型升级的新动能,为乡村振兴提供着必不可少的物质基础和精神内涵保障。2017年全市农业生态服务价值贡献率已达到61.6%,其中,旅游服务价值增长8.4%,对农业生态服务的价值贡献率达到96.5%。


与此同时,北京市的乡村振兴也面临着前所未有的挑战。随着时代的发展,北京的“乡村”已不是传统意义上的“乡村”。从各方面统计和调研数据来看,北京“农村”之“农”的特征越来越不明显,传统的“工农”和“城乡”关系发生转变,日渐呈现出“大城市小农业”“大京郊小城区”的特点。截至2017年底,北京市域面积中1.5万平方公里为郊区“农村”,占全市面积的91.5%,是城市面积的11倍。但是,北京“农村”人口仅占全市的13.5%,第一产业从业人员比重仅为4%,完全从事与传统农业有关的人口比例则更小;2017年第一产业生产总值为120.4亿元,占全市GDP比重仅为0.4%;同时,全年农林牧渔业总产值同比下降8.8%,农业的生产功能进一步弱化。


推进北京市乡村振兴,必须立足于北京的现实,充分考虑特大城市的城乡结构关系,既促进城市和谐宜居,又要实现农村现代化,增进农民福祉,实现城乡融合发展,美美与共。一方面,要做到在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排,实现农业农村优先发展。同时,要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”,“清除阻碍要素下乡各种障碍”,并进一步赋权,“破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视”,解决农村有资源缺要素的现状,完善乡村振兴的动力机制。另一方面,要充分发挥自身的地理区位和地缘优势,依靠自身所具有的独特资源,在乡村环境整治、绿色农业发展和乡村旅游品质上重点突破,在集体经济组织发展水平、低收入脱低工作水平和基层治理水平上重点提升,努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。


本书深入贯彻落实党的十九大以及《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和北京市委市政府《关于实施乡村振兴战略的措施》精神,对标对表《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》任务要求,结合北京市实际,从乡村振兴的“20字方针”出发,深入分析北京农业农村发展的现状、问题,借鉴国内外典型经验,为编制北京市乡村振兴战略规划、加快推进乡村振兴战略实施提供参考。本书也是跨专业合作研究的成果。编写团队的专业背景涉及农业经济管理、农村区域发展、农业资源与环境、农业知识管理等,内容基本涵盖了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等乡村振兴的各个方面,力求用科学、客观的学术语言,为读者描绘出一幅乡村振兴的“北京画卷”。在这幅画卷当中,古老的京郊大地正孕育着蓬勃力量,展示着首都北京的生动实践。


北京市农林科学院院长

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

2019年2月

前言


党的十九大做出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。2018年中央农村工作会议进一步确定实施乡村振兴战略“三步走”时间表,并提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路。2018年中央一号文件制定《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,确立起乡村振兴战略的“四梁八柱”,实施乡村振兴战略做出了全面的部署。为进一步落实乡村振兴战略,2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,围绕今后5年这个阶段的主要任务做出阶段性安排和部署,提出要梯次推进乡村振兴。未来我国发展将由“城乡统筹”发展进入到“城乡融合”发展的新时代,国家资源的配置必定更大程度地向“三农”倾斜,补农业短板,我国农业的发展、农村的繁荣、农民的富裕也将得到更大力度的推进。


为全面深入贯彻落实十九大精神和实施《北京城市总体规划(2016—2035年)》,2018年1月,北京市人民政府办公厅印发了《关于开展“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”专项行动(2017—2020年)的实施意见》,确定了以美丽乡村建设为抓手,全面提高农村文明程度、增加农民收入、缩小城乡差距、提升农村精细化管理水平。2018年5月,北京市政府印发了《关于实施乡村振兴战略的措施》,提出抓紧研究编制北京市乡村振兴战略实施规划,明确目标任务和重大项目,并按年度分解任务,动态实施,滚动推进。为全面了解北京乡村振兴的基础,分析乡村发展不平衡不充分问题所在,服务于北京市乡村振兴规划编制,课题组开展了相关研究。


本书作为对北京乡村振兴基础的系统总结和研究梳理,共由三部分组成。上编为北京推进实施乡村振兴战略的对策研究。围绕乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,梳理了北京落实乡村振兴战略的现实基础,研判北京落实乡村振兴战略面临的新形势及乡村演变发展态势,从壮大优势产业、培育农村人才、提升乡风文明、改善乡村生态宜居环境、加强乡村自治法治德治、促进城乡民生保障均等化、深化城乡融合发展体制机制改革方面提出北京实施乡村振兴战略的对策建议。中编为专题研究。结合乡村振兴战略总要求及北京农业农村发展热点问题,下设北京美丽宜居乡村建设、农村产业发展、乡风文明、农村民生保障、乡村治理、城乡融合发展体制机制、农村人口老龄化问题七个研究专题。深入分析北京农业农村发展状况、特点及存在的主要问题,并有针对性地提出了对策建议。下编为乡村振兴国内外经验案例。采取调研和专家咨询方式,搜集、整理了北京市、国内其他省份、其他国家和地区的近百个典型案例,总结了各地具体做法,并借鉴经验。


本书拟解决两个问题:第一,深入理解乡村振兴内涵,围绕乡村振兴战略总体要求,力求构建研究乡村振兴问题的体系框架;第二,梳理近些年北京市农业农村发展基础,提出了振兴乡村的有关建议,为有关部门制定乡村振兴的相关政策提供决策支撑;第三,搜集整理各地乡村振兴典型做法,为深入开展实践研究提供参考。希望通过对上述三个问题的解决,能为北京市全面实施乡村振兴战略,决胜全面建成小康社会和建设国际一流的和谐宜居之都宏伟目标尽一份绵薄之力。


尽管课题组成员做了很大努力,但因时间和水平限制,书中仍有许多不完善之处,一些内容还需要今后进一步深入研究探讨,恳请读者对本书提出宝贵意见。


著者


2018年12月于北京

上编
推进实施乡村振兴战略的对策研究


一、研究背景和研究意义


(一)研究背景


1.实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手

城市与乡村是一个相互依存、相互融合、互促共荣的生命共同体,城市的发展和繁荣绝不能建立在乡村衰败的基础上。在城镇化进程中,如何避免乡村凋敝,实现城乡共荣是一个世界性的难题。我们党在总结中外农业农村发展经验基础上,着眼于当前城乡经济社会发展实际和未来新型城乡关系发展趋势,提出了振兴乡村的重大战略部署,这是我党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,更是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。


2.实施乡村振兴战略,北京必须带头完成并争创一流

2018年5月,农业农村部部长韩长赋指出“乡村全面振兴将在大中城市率先实现”。北京作为国际化大都市,适合率先启动乡村振兴,全面激发农村活力,成为全国城乡融合发展的“前锋”。2018年1月,北京市颁布了《关于开展“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”专项行动(2017—2020年)的实施意见》,启动美丽乡村建设。5月,中共北京市委北京市人民政府印发了《关于实施乡村振兴战略的措施》,提出“实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,北京必须率先贯彻、认真落实;实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,北京必须带头完成、争创一流;实施乡村振兴战略,是新时代‘三农’工作的总抓手,北京必须紧抓在手、科学推进。”作为首都,北京在实施乡村振兴战略各个方面,有条件、有责任当好表率、做出示范。


3.实施乡村振兴战略是北京落实城市定位和建设小康社会的内在要求

2014年2月26日,习近平考察北京时提出“四个中心”,即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。在新定位的指引下,北京开始大力疏解非首都功能,腾退一般制造业、区域性市场和区域性物流功能,加快构建“高精尖”产业结构。农村是首都的重要组成部分,需要做好服务保障和能力建设,服务于“四个中心”建设。目前,北京农村居民持续增收动能不足,农业绿色发展质量有待提升,环境还存在突出短板,社会事业发展滞后,影响着农民的获得感、幸福感、安全感,是北京实现全面小康社会的短板。研究北京农业农村发展的现状和特点,摸清底数,分析北京农业农村发展不平衡不充分的突出问题(基础设施、公共服务、产业、社会保障等),对于科学落实北京乡村振兴战略具有重要意义。


(二)研究意义


本课题为深入贯彻落实中央农村工作会议精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,结合北京市实际,从乡村振兴的20字出发,深入分析北京农业农村发展的现状、问题,在借鉴国内外典型经验基础上,提出推进北京乡村振兴战略实施的对策建议。本研究将为政府有关部门的决策提供支撑,也为各界深入了解北京乡村振兴的基础、判断农业农村发展需求及趋势提供参考。


(三)研究内容和方法


1.研究内容

对标国家发展改革委乡村振兴战略规划要求,专题分析农村人口分布、老龄化、空心化、“闲人”现象等现状问题,系统研究北京市农业农村总体发展状况和特点以及发展不平衡不充分的突出问题(基础设施、公共服务、产业、社会保障等),围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,研究提出实施乡村振兴战略的规划任务和政策措施建议,为编制北京市乡村振兴战略规划、加快推进乡村振兴战略实施提供参考。


2.研究方法

本项目主要采用文献资料搜集、座谈会、专题调研等方法开展数据搜集和研究工作。


(1)文献资料搜集。数据来源渠道有:一是政府部门发布的统计年鉴和普查数据。包括《中国统计年鉴》《中国人口和就业统计年鉴(2016)》《北京统计年鉴》《2017年北京市卫生工作统计资料》《北京市第三次全国农业普查主要数据公报》《北京农村经济发展报告》等。二是北京市属44个职能部门有关数据和资料。分析整理各职能部门总结、工作计划和出台的相关政策文件、上位规划、分析工作成效、面临的问题和总结经验,作为本项研究基础。三是学术成果。搜集整理国内外有关乡村振兴研究的学术成果、领导及专家政策解读信息,从宏观和理论上支撑乡村振兴对策研究。


(2)座谈会。与市发改委、市农委、市教委、市农业局、市人力社保局、市民政局、市园林绿化局等政府相关部门领导开展研讨,结合北京实际,共同探询未来乡村振兴之路;邀请农业政策、农村发展等领域权威专家开展学术研讨,研究北京乡村振兴的主要建设内容和实施路径。


(3)专题调研。就农村人口老龄化、农村劳动力就业转移、山区生态搬迁、“三新”农业、闲置农宅利用、基层党建等北京农业农村发展突出问题开展问卷调研和实地走访,撰写分析报告,为本项研究提供技术支撑。

北京推进实施乡村振兴战略的对策研究pdf/doc/txt格式电子书下载

图1 技术路线

二、北京农村概况


(一)行政区划


从行政区划看,北京市乡镇行政区总

....

本站仅展示书籍部分内容

如有任何咨询

请加微信10090337咨询

本站仅展示书籍部分内容
如有任何咨询

请加微信10090337咨询

再显示