当前位置:
首页 > 社会科学 > 社会学 > 中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载

中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载

本站仅展示书籍部分内容

如有任何咨询

请加微信10090337咨询

中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载

书名:中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:任栋著

出版社:西南财经大学出版社

出版时间:2019-08-01

书籍编号:30579424

ISBN:9787550403413

正文语种:中文

字数:179203

版次:1

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载








第一章 导论


一、研究背景和意义


众所周知,失业和通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一起,被列为制约当今世界经济社会发展的四大难题。而且,相对于后三者而言,失业现象的历史更长,对人民生活的影响更直接,对经济和社会的影响更大,被视为影响宏观经济运行的头号敌人。因此,失业率作为一项重要的宏观社会经济指标,与GDP、物价和国际收支平衡一起,构成了政府调控社会经济发展的四大主要目标。失业率是否真实可靠,事关政府宏观经济调控决策,同时又是经济社会发展的晴雨表,是一项关系社会和民生的大事。


在世界经济不断发展的今天,尤其是美国次贷危机以来,失业问题越来越引起人们的关注,成为经济发展的一大障碍。为治理失业问题,我国采取了各种政策,主要包括:增加职业教育机构,鼓励劳动者参与职业教育,从而提高劳动者的就业能力,增加更多的工作机会;扩大第三产业的规模,进而优化我国目前的产业结构;建立预警体系,不断完善失业保障制度;积极创造各种新的就业机会等。虽然这些政策在一定程度上弱化了失业问题带来的不良后果,使得就业规模不断扩大,就业结构日趋合理,但是我国目前的就业形势仍然不容乐观,失业问题仍然比较严重。所以失业问题仍然是困扰我国经济发展的重要因素,是不容忽视的因素。


2012年2月8日,国务院正式批转了《促进就业规划(2011—2015年)》(以下均简称为《规划》)。该《规划》的编制主要根据已经实施的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《中华人民共和国就业促进法》这两个文件,这是多年以来国务院批转的第一个也是唯一一个关于促进就业的国家级专项规划文件,主要阐明了在“十二五”期间我国政府部门为了促进就业而专门设计的对于未来管理和调控政策的总体思路、发展目标以及任务和措施等,也是未来很长一段时间内我国开展各项关于促进就业工作的行动纲领,更是政府和地方各级管理机构履行国务院制定的促进就业的各项职责的重要依据和目标。


《规划》中讲到,在“十二五”期间,我国的就业形势将会变得更加复杂和多样,有就业需求的各种不同来源的劳动力总量压力也将继续加大,劳动力市场的结构性矛盾将会更加突出,就业任务将会变得更加繁重。首先,劳动力供大于求的总量与“十一五”期间相比将持续加大,加上现在的农村剩余劳动力越来越多,他们也将加入城镇的劳动大军行列,这些都将使就业问题更加严峻,社会的就业大军面临前所未有的压力。其次,结构性失业现象将会更加频繁,主要表现为劳动者的技能不能满足单位的岗位要求,导致失业者找不到工作,单位的空缺职位又找不到合适的工人。再次,经济和社会环境的变化使得以前的很多就业政策已经过时,这向我国促进就业的政策提出了新的挑战,也对劳动者的从业素质提出了新的要求。《规划》强调,要深入贯彻和落实科学发展观,适应政府加快转变经济发展方式、保障和改善民生、构建和谐社会的发展目标,切实把全民都能够在合适的岗位谋一份自己的工作作为我国的民生之本,构建劳动力之间和谐的劳动关系,努力使我国整体实现充分就业。同时,《规划》还提出,要想做好“十二五”时期的就业工作,就必须在市场机制中积极发挥政府的宏观调控作用,使得劳动者的权益得到应有的保障,使得促进就业的政策在经济社会的协调发展中不断成熟和完善。


《规划》明确了“十二五”时期我国促进就业工作的发展目标,对城镇新增就业人口、转移农业劳动力、高技能人才总量、最低工资标准年均增长率、企业的劳动合同签订率、企业的集体合同签订率、劳动人事争议的仲裁结案率等方面都给出了具体的量化指标。《规划》还提出了“十二五”时期做好就业工作必须要完成的八项主要任务以及必须要执行的政策措施:加强依靠经济的发展来拉动就业;就业政策要向有利于劳动力群体的方向靠拢;重点做好城乡和高校毕业生、下岗工人、农村剩余劳动力等群体的就业工作;全面提高劳动者的职业技能和素质;大力发展人力资源服务业,加快建立失业统计制度以及失业预警机制;加快建立健全失业预防和调控机制以降低失业风险;健全劳动关系协调机制和企业工资的分配制度;加强劳动保障监察执法和争取劳动人事争议调解仲裁。


十二届全国人民代表大会四次会议表决通过《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,将到2020年城镇新增就业人数由原来的“5000万人”改为“大于5000万人”。这是草案根据人大代表和政协委员的意见进行的57处修改之一。此次修改之后,“十三五”规划纲要草案的就业目标变成了开放式的目标,与李克强总理在《政府工作报告》中提到的2020年“实现城镇新增就业5000万人以上”保持了一致。


李克强总理2016年3月5日在《政府工作报告》中称,今年发展的主要预期目标是城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。


人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,在经济下行压力比较大的情况下,我国就业的形势还能够保持稳定,主要得益于三个原因:一是经济仍保持中高速的增长,对就业的拉动作用比过去大大增强;二是得益于经济结构的优化和改革创新红利,服务业对就业的贡献率高出第二产业大约20%;三是积极的就业政策和就业服务体系的完善。此前人力资源和社会保障部对2016年的就业形势也做过预判,总体来说就是形势比较复杂。尹蔚民认为主要的压力来自三个方面:一是化解过剩产能会造成一部分职工下岗;二是经济下行压力比较大,有一部分企业生产经营困难,会造成企业用工不足;三是以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加,这将对就业产生很大的压力。


我国长期以来都采用登记失业率作为衡量失业的标准,即劳动年龄内(16岁以上,男60岁以下,女55岁以下)人口,城镇户口,有工作能力,想就业但是没有找到工作,然后去当地的就业部门登记,登记状况为失业。对照而言,国际劳工组织对失业的定义为在一定年龄范围内没有工作(或过去一周内从事了少于一个小时的有效收入的工作),在一段时间内一直在积极地寻找工作,能够立即参与工作的人。由于国际劳工组织的规定过于宽泛,各国都在此定义的基础上做了一些处理,使得相互之间的可比性要差一些。表1-1是部分国家对失业的定义:

表1-1 部分国家对失业的定义

中国失业率若干理论与应用问题研究——以成都市失业率抽样调查实证分析为例pdf/doc/txt格式电子书下载

我国的城镇居民登记失业率由于本身对失业率的反映不够全面,有很多满足失业条件但由于各种原因没有或不能及时登记的人并未计算在内,还有很多失地的农民失业、隐形失业等现象的存在。鉴于各种原因,我国有关部门多次提出要采用调查失业率作为衡量我国失业率的标准。调查失业率相比登记失业率有较多优势:①可使我国失业率统计和国际接轨,统计数据更具可比性。②将农村剩余劳动力考虑在内,可取得最真实的失业率数据。


但迄今为止,我国学者更注重对登记失业率的研究,而对调查失业率的实证研究较少。随着我国经济的不断发展,出现了关于奥肯悖论的结论。而这正是由于我国的登记失业率本身存在很多不足,无法全面反映我国的真实失业情况。本研究要通过调查失业率数据对我国的失业情况进行分析,但由于国家没有公布调查失业率的数据,只能结合国家统计局公布的各种数据,通过前人的研究和分析进行筛选整理。


二、研究思路


第一章为导论。本章主要介绍本研究的研究主题、背景和意义;本研究的研究内容、技术路线、方法及结构框架,以及一些相关的基本概念、基本观点和主要创新点。该章给出了本研究的主体框架。


第二章是基本概念与理论基础。本章主要阐述了国内外失业率概念及统计方法,以及我国失业率统计的现状。国内外学者对失业率研究的背景和现状,以及失业率的统计方法、失业的类型、失业率产生的原因等。本章还介绍了国内外关于失业率相关理论问题的研究及失业对我国经济和社会的影响。


第三章是中国失业率测量问题研究综述。本章从失业率统计的角度,讨论了失业率的统计口径,两种失业率的统计方法,学者们对“真实”失业率的估算情况,以及对失业率测算文献的述评。


第四章是关于中国调查失业率若干问题的思考。在本章中,针对社会各界对城镇登记失业率的诟病,以及将登记失业率和调查失业率混为一谈的观点,提出了“城镇登记失业率可以取代城镇调查失业率吗?”“我国的调查失业率到底有多高?”“实施调查失业率存在哪些困难?”等一系列比较尖锐的问题并展开了分析。


第五章是关于中国城镇登记失业率数据失真现象的分析。在第五章中,我们根据长期认真细致的理论分析和参与失业率抽样调查的实践经验,提出了中国城镇登记失业率数据存在着严重失真现象的重要观点,并进行了深入的分析。在此基础上,进一步发现了中国的城镇登记失业率被严重夸大,同时调查失业率被低估的奇怪现象,并找出了问题产生的原因,为进一步规范中国城镇登记失业率的统计工作,并进一步实施城镇调查失业率进行了必要的理论铺垫。


第六章是中国城镇真实失业率的数据构成。前述的各种方法,多以计量经济模型的分析为主。在本章中,我们通过对失业率计算公式的分解,广泛收集多方面的统计数据,根据统计数据之间的客观联系,对中国真实的失业率进行了测量和数据构成的分解,得到了比较满意的结果。


第七章是关于失业预警若干问题的研究。本章介绍了失业预警的概况和研究现状,提出了用扩散指数法预警模型对中国失业率进行预警分析、建立中国失业率预警系统的设想。在必要性和可行性分析的基础上,结合中国的实际情况,构建了中国失业率预警模型,又结合四川省成都市的失业率实际调查数据,对以后的政策提出了一些建议。


第八章是中国城镇失业率水平的调控目标区间研究。本章首先论证了适度失业的概念,提出了对失业率进行区间控制的重要意义。针对国内目前对失业率的研究基本上都是进行上限研究,很少进行区间研究的现状,提出了构建最优适度失业率区间控制的构想,并选择了非线性的双门限回归分析模型,对中国失业率进行了适度区间估计,找出了中国失业率最优适度控制的上下限,对提高中国失业率分析的研究水平做出了贡献。


第九章是马克思失业理论现实意义的实证计量研究。本章首先介绍了我国学术界对我国失业现象的认识发展过程,并回顾了马克思关于资本主义失业问题的经典论述。在此基础上,结合中国近期的现实经济数据,通过建立计量经济模型的方法,验证了马克思关于资本有机构成提高的理论,得出了资本有机构成提高仍是影响我国失业率的主要因素的重要结论。此后结合中国的实际情况,提出了应对的策略和建议。


第十章是关于中国城乡居民收入差距与失业率关系的研究。在本章中,我们首先阐述了中国城乡居民收入差异与失业率之间存在的密切联系。然后,通过相关理论推导与分析,对失业率与居民收入问题进行实证分析,得出了城乡居民收入差距导致的农村剩余劳动力向城镇转移,是导致城镇失业率升高的直接原因的结论。之后提出了关于失业率与城乡居民收入差距关系问题研究的结论与建议。


第十一章是对“奥肯定律”的再认识。“奥肯定律”是反映失业率和经济增长的关系的重要定律,但学术界对“奥肯定律”是否适用于中国有不同的观点,我们也对此做了必要的分析和研究。


第十二章是《成都市2010年社会失业率抽样调查》的案例分析。在本章中,我们根据本课题负责人亲身参与主持成都市2010年社会失业率抽样调查的调研方案设计、跟进调研执行、主持数据处理和调研分析报告的撰写的全过程,利用大量详实的调研数据,结合关于失业率理论和统计方法,揭示出中国失业率统计调查的诸多问题,并进行了详细的剖析。这些宝贵的经验和珍贵的数据,为中国失业率问题的研究,提供了一个更加广阔的平台。


三、研究创新之处


有如前述,现代社会中的失业现象和通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一起,被列为制约当今世界经济和社会发展的四大难题。失业率作为一项重要的宏观社会经济指标,与GDP、物价和国际收支平衡一起,构成了政府调控社会经济发展的四大主要政策目标。因此,失业率是否真实可靠,事关政府宏观经济调控决策,同时失业率又是经济社会发展的晴雨表,是一项关系社会和民生的大事。


我国从20世纪80年代初开始建立登记失业制度,由于当时我国还处于计划经济体制,将其称之为“待业登记”。但是,随着我国的经济体制由计划经济转向市场经济,我国劳动用工制度也发生了重大变化。1993年将“待业登记”更名为“失业登记”。我国的“城镇登记失业率”统计也由此开始。但是,近20年来,国家统计局公布的城镇失业率最高未达5%(同期欧美各国的失业率经常高居10%以上),数据受到学界以及国际社会的广泛质疑。事实上,国家统计局从1996年就已经开始就城镇劳动力及失业率进行试点抽样调查,但至今没有对外正式发布数据。目前国务院判断经济形势依然采用的是人力资源和社会保障部提供的城镇登记失业率。国家“十三五”规划也提出:国民经济和社会发展的主要预期目标是将城镇登记失业率控制在4.5%以内。由此可见,关于中国失业率相关问题的研究,具有十分重大的理论意义和现实意义。


本课题的研究是基于本课题组负责人实际主持设计和参与成都市两次大规模的失业率抽样调查所进行的实证研究的。在两次成都市大规模的失业率抽样调查中,我们一边学习和研究国内外关于失业现象的理论文献以及一些国家和地区统计部门的实践经验,一边对成都市两次大规模的失业率抽样调查的方案进行调整,同时运用各种统计和计量经济方法对调查数据进行了多方面的深度分析。在此过程中,我们不仅掌握了大量的第一手数据,对失业率的各种分组构成进行了分解;还对若干的失业相关因素进行了大量的测算和计算机模拟。总的来说,我们发现了一些国内研究者未发现的现象,同时我们也得到了一些与国内理论研究者不完全相同的结论。本研究的相关成果,将陆续向政府有关部门提供及向社会公开发表。本研究的创新之处主要体现在以下方面:


(一)关于失业的定义和判别失业的标准问题


目前在我国实际存在着两个不同的失业定义:一个是从1979年开始实行的登记失业(当时称为“待业”)定义。这个失业的定义实际应用于城镇居民登记失业率的计算。一个是自1995年起,在国际劳工组织(International La-bour Organization, ILO)专家的指导下,国家统计局与劳动部经过反复研究确定了在劳动力抽样调查或计算调查失业率情况下失业的定义。对第一个失业定义即“失业登记”的定义,学术界的看法比较一致,即认为这只是一种失业登记工作的规定,登记失业人数并不代表真实的失业人数。对第二个失业的定义却存在较大的争议——虽然国际劳工组织早在1982年做出的《关于经济活动人口、就业、失业和不充分就业统计的决议》中提出了关于失业的

....

本站仅展示书籍部分内容

如有任何咨询

请加微信10090337咨询

本站仅展示书籍部分内容
如有任何咨询

请加微信10090337咨询

再显示