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书名:现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:闫智勇,吴全全,刘志刚校

出版社:重庆大学出版社

出版时间:2017-06-01

书籍编号:30607510

ISBN:9787568905657

正文语种:中文

字数:281850

版次:1

所属分类:社会科学-教育

全书内容:

现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载








前言

随着社会经济发展方式的转变,我国提出建设现代职业教育体系的宏伟规划。但因理论准备不足,除2012年教育部提出“三步走”的战略目标外,尚未提出逻辑化、体系化和具有操作性的建设目标。在此背景下开展现代职业教育体系建设目标研究,具有重要的时代价值。


为深入探索现代职业教育体系的建设目标,本书运用文献研究法、比较研究法、语义分析法、系统分析法、项目分解法等研究方法,从四个宏观层面展开了研究。第一,运用文献研究法等深入探索现代职业教育体系的研究现状、建设基础、约束条件、动力机制、建设困境等实然基础,从而为其应然状态寻求突破路径。第二,在把握其实然基础的前提下,运用文献研究法以及语义学和系统科学的研究规范深刻分析现代职业教育体系的概念基准,确定其应然状态的基本内涵和结构框架等。第三,运用文献研究法以及系统科学的分析方法剖析了现代职业教育体系建设目标的理论依据,包括建设目标的理论基础、基本内涵、分解原则和分解模型等。第四,依据目标管理的思路和项目管理中工作分解结构的规范,将现代职业教育体系的总体建设目标分解并进行排序,最终形成建设目标体系。


本研究主要取得了以下三方面成果和创新。第一,界定了现代职业教育体系的基本内涵和结构框架。本研究认为,现代职业教育体系的本质属性是对社会经济的有机构成水平和主体发展水平的适应性;它既要能够充分适应社会经济有机构成的变化对产业工人的多样化需求,又要能够充分适应各类主体在职业生涯发展过程中多元化的学习需要。在此内涵界定的基础上,运用系统分析法,并借鉴大陆架的概念,廓定了现代职业教育体系的边界,并将其结构框架划分为本体、延伸体、间介体和环境等层次。第二,运用系统科学方法分析了现代职业教育体系“环境—体系—主体”耦合共生的复杂关系,建立了现代职业教育体系建设目标体系的分析模型。第三,依据目标体系的分析模型,借鉴项目管理中工作分解结构的方法和思路,逐层逐级将现代职业教育体系的总体建设目标分解为分项项目和分项目标,最终构建起由总体建设目标、外部机制建设目标、内部机制建设目标、本体建设目标及延伸体建设目标等组成的建设目标框架和建设目标体系。

  • 中国社会科学院语言研究所.汉英双解现代汉语词典[M].北京:外语教学与研究出版社,2002:83.
  • 蒋旋新.中国特色现代职业教育体系历史基础与发展趋势研究[J].职教论坛,2010(7):85-87,91.
  • 曹晔.我国现代职业教育体系建设历程与发展趋势[J].职教论坛,2012(25):44-48.
  • 教育部提出职业教育“三步走”战略[J].世界职业技术教育,2012(4):39.

    第一章 导论

    第一节 研究背景与研究问题


    一、研究背景


    现阶段研究现代职业教育体系的建设目标,不仅是新时期职业教育体系改革的必然要求,还是现代职业教育体系建设规划的理性选择,更是实现现代职业教育体系建设规划目标的重要保证。然而,只有深刻理解现代职业教育体系的建设背景,才能准确把握其建设目标研究的背景。按照词典的定义,背景是“对人物、事件起作用的历史情况或现实环境”现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载,因此,现代职业教育体系建设的背景至少应该包括历史背景和现实环境两个层面。其中,现代职业教育体系的历史背景是其建设的主观内在条件和历史基础,现实环境是现代职业教育体系建设的客观外在条件和现实需求。


    1.建设目标研究是新时期职业教育体系改革的必然要求


    改革开放以来,我国的职业教育体系为社会经济的各行各业培养了大量工作在生产、管理、经营、服务一线的高素质技术技能型人才,仅就学校形态的职业教育来说,已经占据国家全日制教育体系的“半壁江山”,但是职业教育的改革者并未就此停止改革的脚步。随着我国社会经济发展方式的转变,职业教育开始不断反思并调整发展战略,尤其是职业教育从规模和外延发展阶段转向质量和内涵发展阶段后,职业教育的改革焦点不再囿于局部问题,改革思路也不再局限于零敲碎打式的分散型改革,而是将改革的视野扩大至全面改革和整体改革,并且开始注重改革任务之间的相互联系和相互协调。于是,教育部启动了现代职业教育体系的建设工作。但是,限于研究视野和学术创新的历史局限性,对现代职业教育体系的理论研究和改革实践仍然处在探索阶段,理论研究领域尚不能深刻把握现代职业教育体系的确切内涵,实践探索领域还不能准确定位现代职业教育体系的建设重点。可见,在现阶段进行现代职业教育体系建设目标的研究,不仅可以避免这些尴尬的局面,并能保证建设确有成效,还承载了深刻的时代要求。


    2.建设目标研究是现代职业教育体系建设规划的理性选择


    我国职业教育发展模式革新的总体趋势是脱离在实践摸索中自在发展转向依据科学理论自觉发展。“我国职业教育发端早于其他教育,经历了古代、现代和当代(新时期)的历史发展阶段。”现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载自中华人民共和国成立以来,共经历了以下几个阶段:首先是调整中等教育结构,大力发展中等职业教育的阶段;其次是在市场经济体制的推动下,催生了高等职业教育并与中等职业教育同时取得了长足发展的阶段;再次是在中、高等职业教育发展过程中,加强中等与高等职业教育、职业教育与其他教育的沟通和联系的阶段;当前是为适应社会经济和教育转型,构建现代职业教育体系的新阶段现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载。从上述职业教育体系发展的历程来看,建设现代职业教育体系是从自在发展向自觉发展的重要转变,而自觉发展归根结底是在对历史基础和现实环境深入判断后的理性抉择,这就要求职业教育的改革者在现代职业教育体系建设规划的初始阶段,必须能够熟练地运用管理科学、系统科学等相关理论,先行研究并建立细致且具有操作性的现代职业教育体系建设目标,从而指导现代职业教育体系建设规划工作的顺利进行。


    3.建设目标研究是实现现代职业教育体系建设规划目标的重要保证


    现代职业教育体系理应是一个目标明确的改革工程,尽管国家层面已经颁布了一批文件,如《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《规划纲要》)、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)和《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》(教发〔2014〕6号),但仅仅提出了比较宏观的建设目标,教育部也仅据此提出了建设现代职业教育体系的“三步走”战略目标,除此之外,尚未有研究文献或者官方文件制订出更加明确的建设目标或者目标体系。教育部提出的建设现代职业教育体系的“三步走”战略目标:第一步是2011—2012年实现中高职的人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程等“十个衔接”;第二步是“十二五”期间初步形成现代职业教育体系的基本架构;第三步是力争十年内建成具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系现代职业教育体系建设目标研究pdf/doc/txt格式电子书下载。但是,对于气势恢宏的现代职业教育体系建设来说,上述“三步走”战略目标仍然显得过于宏观且操作性不强。首先,“三步走”战略目标仅仅规定了大致的时间控制节点,而现代职业教育体系的建设不仅仅涉及时间的控制,还涉及任务的控制以及建设任务的横向分割和纵向划分。其次,现代职业教育体系建设并不仅仅是教育部门的事情,而是涉及教育部门、人事和劳动部门、产业部门、财政部门、保险行业等多个部门相互协作的宏伟改革,它既需要中央政府的顶层设计,还需要地方政府以及基层的实践探索,因而是重建教育部门内外互动沟通、内部协调衔接、外部适应引领等多重关系的重要手段。再次,现代职业教育体系是职业教育改革思路和改革策略的世纪性反思,是从局部改革和零散型改革向整体改革和集约型改革的重要转变。因此,要避免这项宏大的改革坠入治丝益棼的困境,必须改变“跟着感觉走”和漫无目的的“先试先行”的传统改革思路,在前期充分的理论研究的基础上,依据现代管理科学的理念和手段,有目的、有计划地开展现代职业教育体系建设,从而确保实现建设规划的各项目标。


    二、研究问题


    从研究背景来看,建设现代职业教育体系的时机已经基本成熟,但是尚未有研究文献或者官方文件制订更加明确的建设目标或建设目标体系。此外,理论研究者和实践工作者尚没有意识到制订细致的建设目标对于现代职业教育体系建设的重要性,因而也未能自觉地建构相应的学术理论和政策建议,这必然会危害现代职业教育体系建设的进度和效度。因此,本着弥补现代职业教育体系相关建设规划和理论研究之不足的目的,拟运用系统科学和管理科学的相关理论与方法,对现代职业教育体系的建设目标进行更加深入的研究,最终将现代职业教育体系的总体建设目标逐级逐层分解为相互关联的分部分项建设目标。当然,在目标分解过程中需要确保所分解的各级各层相互关联的分部分项建设目标之和等于总体建设目标。


    不过,由于当前尚处于现代职业教育体系建设规划的初始阶段,不可避免地会追问现代职业教育体系实然基础和应然状态。因此,要解决总体研究问题,必须首先厘清现代职业教育体系实然基础和应然状态,然后才能根据相关理论研究现代职业教育体系的建设目标,此即为解决总体研究问题而设计的分部分项研究问题。

  • 范唯,郭扬,马树超.探索现代职业教育体系建设的基本路径[J].中国高教研究,2011(12):62-66.
  • 新华社.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2013-03-27]. http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.
  • 马尧炯.建立起职业教育体系[J].人民教育,1983(7):10-11.
  • 董操.试论建立农村职业教育体系[J].山东师大学报:哲学社会科学版,1983(3):49-51,48.
  • 李燕铭.关于苏南建立现代职业教育制度的思考[J].职教论坛,1995(5):6-7.
  • 王珉.实施科教兴省战略,建立现代职业教育制度[J].职业技术教育,1995(5):10-11.
  • 代尔·麦康基.如何实现目标管理[M].3版.北京:化学工业出版社,1985:4.
    第二节 理论意义与实践价值
    现代职业教育体系的建设目标研究凝聚着理论创新和实践突破双重功能,不仅具有广阔的理论创新空间,同时也具有积极的实践指导价值。
    一、理论意义
    从项目管理(Project Management, PM)和目标管理(Management by Objective, MBO)的角度来看,现代职业教育体系的建设目标研究对于深入探寻现代职业教育体系的基本内涵、界定现代职业教育体系的结构框架、明确现代职业教育体系建设任务的范畴,以及奠定现代职业教育体系建设绩效评价的基本理论框架等具有深刻的理论意义。
    1.建设目标研究有助于探寻现代职业教育体系的基本内涵
    现代职业教育体系的建设目标首先是由其内涵决定的,因此在建设之始必须深入研究其内涵。当前已有很多研究从不同层面对现代职业教育体系的内涵进行了探索,但多数研究的理论视野与研究主题契合还不甚紧密,未深入其内涵的实质层面。因此,很有必要运用具有整体视角的研究工具继续深刻探究其内涵,为改革实践提供坚实的理论基础。就目前的研究文献和官方文件来看,对现代职业教育体系内涵的论述主要集中在三个特性,即外部适应性、内部适应性和内外协调性,《规划纲要》将之界定为“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。其他研究文献和官方文件也基本上围绕上述三个特性进行转述或者阐述,但事实上,这些研究和文件并没有真正将现代职业教育体系的内涵解释清楚,因此也不能期望根据这些文献来确定现代职业教育体系的更加细致的建设目标。可见,要科学地确定现代职业教育体系的建设目标,还需继续深入研究现代职业教育体系的基本内涵。
    2.建设目标研究有助于界定现代职业教育体系的结构框架
    现代职业教育体系日益成为职业教育研究和职业教育体制改革领域的热词,当前已经有很多理论研究者和实践者对现代职业教育体系进行了多个层面的探索。在理论研究方面,学者们对现代职业教育体系的内涵与外延、建设意义、建设途径、保障条件、建设历程、时代背景、作用与功能、建设任务、特色与水准、建设目标等层面有所研究,但是仍显得不够系统,且有以偏概全的缺憾。在实践探索方面,现代职业教育体系的建设必然涉及内部、外部的多种要素、多个层面和多重关系,这就说明现代职业教育体系的建设必然是多任务和多目标的改革工程,因此必须根据其内涵廓定其结构框架,划定建设的任务边界。但是,就目前的研究文献和官方颁布的文件来看,尚没有对现代职业教育体系的结构框架作出明确的规定,因此也很难给基层的改革实践提供具有操作性的和刚性的指导意见或者建议。
    3.建设目标研究有助于划定现代职业教育体系建设任务的范畴
    《规划纲要》等文件仅仅提出了现代职业教育体系建设的宏观目标,当前教育部据此设定的现代职业教育体系建设的“三步走”战略目标也主要集中在中高职衔接和协调发展等内部改革方面。但是,如上所述,现代职业教育体系的建设涉及多重建设任务和多个建设目标,在实践中还需要将总体的、宏观的建设目标分解为能够实施的、具体的、可操作的分部分项建设任务和分部分项建设目标。可见,建设目标的研究有助于划定现代职业教育体系建设任务的范畴。
    4.建设目标研究有助于奠定现代职业教育体系建设绩效评价的理论框架
    《规划纲要》只是现代职业教育体系建设的纲领,《现代职业教育体系建设规划(2012—2020年)》(教发〔2014〕6号)则进一步对现代职业教育体系的规划背景、总体要求、战略地位、基本架构、基本制度、重点任务、重大政策和规划实施八个方面作出了更加详细的界定,其中在规划实施方面还提到了“加强规划实施情况的监测、评估和指导。建立规划实施的执行监督、实施反馈和评估制度,对规划实施情况进行跟踪指导检查,及时研究规划实施过程中的新情况和新问题。各级人大对规划实施情况进行督导质询,督导部门加强对规划实施情况的督导。鼓励社会各界与媒体对规划实施情况进行监督”。但问题是,如果没有体系化的建设目标,这些监测、评估、指导、督导以及质询等过程评价或者结果评价势必难以得出明确而科学的结论,也很难据此给出改进的建议。因此,建立细致的、体系化的现代职业教育体系的建设目标,实际上就是构建现代职业教育体系建设的过程评价体系和结果评价体系的依据,甚至还可以将其稍作修改作为现代职业教育体系建设
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