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书名:理想的区域教育pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:党福奎著

出版社:陕西人民出版社

出版时间:2017-02-01

书籍编号:30611966

ISBN:9787224121568

正文语种:中文

字数:151605

版次:2

所属分类:社会科学-教育

全书内容:

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前言


汇集在这本书里的文章,大部分已经在报刊上发表过,记录了近年来自己对区域教育发展的思考和实践,集中思考了什么是理想的区域教育、如何实现,什么是高质量的教育、如何实施,什么是公平的教育、市县层面如何落实,群众满意的教育靠谁办、如何办,素质教育与高考升学率是否矛盾,素质教育如何具体落实,德育的内容、实施途径、保障措施,等等。


理想的区域教育,自己从三方面来理解,即高质量的教育、公平的教育、人民满意的教育。全面提高教育质量,既是教育发展的核心任务,也是评价区域教育的主要指标。高质量,既包括教育体系的高质量,也包括教育对象的高质量。教育公平是改变社会分层、促进社会流动、实现社会公平的重要手段,在区域内促进教育公平,核心要解决具体抓手问题。群众对教育是否满意,必然看重教育质量是不是高,也必然看重教育是不是公平,还很看重群众身边的教育问题能不能解决,沟通渠道是不是畅通,意见能不能表达,教育生态好不好,能不能把每个孩子都培育好。


这本书的内容划分为三个篇章。第一篇章为理想的区域教育,主要收录全面提高教育质量、全力促进教育公平、提高群众满意程度等几篇文章,集中阐释自己对理想区域教育三个特征或内涵的理解。第二篇章为全面实施素质教育。素质教育是教育改革发展的战略主题,是提高教育质量中教育对象质量的核心内容。目前素质教育在基层实施中,存在着体系上支离破碎、措施上不够具体,甚至只说不做等问题。这个篇章,主要围绕构建素质教育实施体系的七个层面选了文章,有几篇是具体的实施方案,共同构成了素质教育实施体系。第三篇章是提高教育满意程度,几篇文章或总述、或突出一个方面,主要是阐述人民满意的教育是什么、靠谁办、如何办这些问题。


这本书,如果说有什么特点,或者说,值得推荐的理由,大约有两点:第一,系统性,自己多年来考虑问题很注重系统思维,编入本书的三个篇章、三个篇章的每篇文章、每篇文章的具体内容,都力求做到系统、逻辑关系清楚;第二,实践性,现在许多理论、理念往往很好,但落实层面的具体措施却太少了,在这本书里、在平时的工作中,自己都特别重视挖掘落实层面的做法。


《理想的区域教育》还不够准确、全面,也不够成熟,许多观点可能还有偏颇,但这本小书是自己用心、用力、用情的心爱之作,真诚希望能给读者一点借鉴、启发,更希望得到同仁、专家的批评指导。


党福奎


2016年12月

重印前言


理想的区域教育,是近年来自己对区域教育发展思考和实践的总结。2016年《理想的区域教育》出版以来,得到了很多领导、专家学者、教育同人的肯定和鼓励,同时提出了一些中肯的意见、建议。另外,在学习贯彻全国教育大会精神的过程中,随着实践的发展和认识的深化,自己对一些问题有了新的思考和探索。基于以上原因,对原书进行一次修订很有必要。


《理想的区域教育》(重印)将理想的区域教育理解为高质量的教育、公平的教育、教育生态好的教育,强调理想的区域教育就是培育好每个孩子、办人民满意的教育,就是让每个孩子都有人生出彩的机会。


这次修订,改变了之前的编排形式,每一编增加了简论,对全编文章主旨思想进行了概括,更加方便读者阅读和理解。书中的文章除了修改错别字以外,保持原貌未作大的修改。另外,增加了几篇新的文章,读者也可以从中了解自己认识深化的过程。基于个人一贯的作风,文字尽量做到简洁明快。


《理想的区域教育》是自己一家之言,难免有自说自话之嫌,也肯定还不够完美,但它是自己用心、用力、用情之作,真诚希望读者、专家、同人给予批评指导。


党福奎


2018年12月

绪论


理想的区域教育,就是高质量的教育、公平的教育、教育生态好的教育


理想的区域教育,就是办人民满意的教育,就是培育好每一个孩子、让每个孩子有人生出彩的机会。理想的区域教育,表现出来就是高质量的教育、公平的教育、教育生态好的教育。


高质量的教育,包括教育体系的高质量和培养对象的高质量。(一)教育体系的高质量,就是健全学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、成人教育等教育体系,完善教育科研体系、教育服务体系,提高办学条件、设施设备、校长、教师、教研员、课程等教育要素水平,组成教育的“流水线”。(二)培养对象的高质量,就是“促进人的全面发展、适应社会需要”,让每个孩子在德育、智育、体育、美育和劳动教育方面得到全面发展。


公平的教育,就是所有社会成员平等享受教育。(一)起点公平,不让一个孩子因贫困、残障、留守、随迁而失学。(二)过程公平,包括入学公平和平等上学,入学公平就是学前阶段保基本、义务教育讲平等、高中阶段以上机会公平,平等上学就是公平地对待每一位学生,同时消除在座位编排、课业辅导、课程设置等方面的教育隐形不公平。(三)结果公平,就是把学校办“宽”办“厚”,使每个孩子都能得到德智体美劳全面充分发展,让每个孩子“有枝可依”,这也是教育最大的公平。需要特别说明的是,教育公平是相对状态,不同社会形态、不同国家地区、不同社会阶段对教育公平的定义不同。


教育生态好的教育,表现在教育认识一致、秩序规范、环境良好、治理优化。(一)认识一致,要求区域内从党政领导到广大群众、从教育人员到学生家长,把思想和行动统一到党和国家教育方针和教育规律上来,全面贯彻党的教育方针。(二)秩序规范,主要是区域内没有各类教育乱象,教育工作秩序规范顺畅。(三)环境良好,要求区域内尊师重教氛围浓厚,校园周边治理有序,社会有效参与治理,全社会有一个支持教育、理解教育、发展教育的好环境。(四)治理优化,全面深化教育综合改革,建立现代教育治理体系,做到管、办、评分离,建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度,群众投诉服务渠道畅通。


高质量的教育要求学生全面发展,公平的教育要求学生充分发展,教育生态好的教育要求贯彻落实“大力发展素质教育”的教育方针。实施素质教育是理想的区域教育应有之意和内在要求。面对素质教育实施中认识上存在误区、内容上支离破碎、落实上抓手不细、运行上保障不力的现状,要构建素质教育实施体系,从德育、课程建设、课堂教学改革、体育、艺术教育、信息科技、社会实践等七个方面落实。


理想的区域教育


理想的区域教育:


□ 区域教育体系完备


□ 教育要素水平要高


□ 学生全面健康发展


□ 实现学生公平上学


□ 学生资助体系健全


□ 区域教育生态良好


□ 投诉服务渠道畅通



理想状态的区域教育,应该是高质量的教育,应该是实现公平的教育,更应该是人民群众普遍满意的教育。高质量的教育,就是教育体系完备、要素水平要高、学生全面健康发展。公平的教育,就是要实现学生上学公平,健全学生资助体系,不让一个孩子因贫困而失学。人民群众满意的教育,既要有高质量和公平,也要畅通的投诉服务渠道、良好的教育生态。


具体讲,理想状态的区域教育,应该是:


(一)区域教育体系完备


有学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人继续教育、特殊教育、民办教育、家庭教育,甚至民族教育、高等教育,有高层次的各类教育培训机构、早教机构等,最大限度能满足群众受教育需求。


(二)教育要素水平要高


教育要素主要包括校长、教师、校舍、设施、设备、课程等等,理想状态下,有专家型的校长队伍,师德素养高、业务能力强、精神状态好的教师队伍,标准化以上的校舍、设施、设备,完善的课程体系等。


(三)学生全面健康发展


教育的最终目的是促进人的全面发展,理想状态下,区域要从德育、课程改革、课堂教学改革、体育、艺术教育、信息科技、社会实践等方面全面推进素质教育,使每一位学生都在德智体美等方面实现全面健康发展。


(四)实现学生公平上学


幼儿园学位充足,学前教育达到普及。义务教育实现区域均衡,免试就近入学、划片“阳光”招生、均衡编班成为常态。普通高中以上学生上学机会公平。残障儿童、留守儿童等特殊群体受教育权利都能得到保障。


(五)学生资助体系健全


区域内学生不因贫困而失学。从学前教育到大学期间学生资助体系健全,学前教育“一免一补”、义务教育“两免一补”、普通高中“一免一助”、中职学校“三项资助”、大学生源地信用贷款,以及营养改善计划等政策得到全面精准落实。


(六)区域教育生态良好


区域内重教氛围浓厚,社会各界各方面普遍重视、支持、关心教育,通过爱心慈善、捐资助学、设立基金等方式支持教育发展。教师校长队伍师德、师风、校风好。各类教育乱象得到有效治理,无违规违纪乱收费、乱办班、乱招生等问题。


(七)投诉服务渠道畅通


有健全的群众投诉咨询服务机制,教育服务群众 “最后一公里”问题得到有效解决。群众对区域教育在各个方面满意度普遍较高。



区域教育要达到理想状态,具体到市域、县域教育层面,应该综合推进以下工作。


(一)坚持教育优先发展


一是每年从“正确引领教育方向、营造尊师重教氛围、落实教育法定投入、加强教师队伍建设”四方面,对县级党政领导进行落实教育优先发展问责、履行教育发展职责考核。二是对各有关部门履行教育职责情况进行督导考核。


(二)“千校达标”工程


一是规划布局好区域内的每一所学校,制定学校布局调整中长期规划,制作区域学校布局调整沙盘图。二是区域内所有学校创建“标准化学校”,使区域的每所学校办学条件在标准化水平以上。三是加大城区学校建设力度,补足补齐中心城市和县城学位。实施好“全面改薄”,保留必要的教学点,改善农村学校办学条件。四是开展九项示范校创建,包括学校建设示范校和德育、高效课堂、体育、艺术教育、平安校园、教育信息化、规范办学、校园文化建设示范校。


(三)提升万名教师


一方面,完善建立“招聘引进、严格管理、培训提升、提高待遇、转岗和退出机制”的教师队伍管理思路。大力引进高层次人才,加大教师招聘补充力度。深化教师校长交流轮岗,实施教师“县管校聘”管理改革和农村紧缺学科教师“无校籍”管理改革。另一方面,从“理想信念、师德素养、业务能力、精神状态”四方面打造提升教师。试点教师宣誓制度,鼓励教师撰写《我的真实的育人故事》,大力评选表彰优秀教师,严格执行教师师德规范。构建骨干教师体系,深入推进校本研修,实施 “一师一优课、一课一名师”工程,组织每年对教师进行业务能力测试。开展“阳光早操”“秀我风采”活动,鼓励全体教师坚持上早操,男教师练习军体拳,女教师练习健美操,成立教职工艺术团,塑造当代教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的精神面貌。


(四)千名校长打造工程


一是实施中小学校长职级制改革,充分调动校长的积极性,构建专业化的校长队伍管理机制。担任校长首先具备资格,校长从具备资格的人员中选聘,取消校长行政级别,实行特级、高级、中级、一级四级九档职级,教育局班子中必须有担任过校长的人员。二是实施《校长发展五年行动计划》,打造精英校长队伍,大力培训提升校长,对全体校长进行军事化管理模式、浸入式、高层次等培养,鼓励和引导教师发表专业论文、阐释教育主张,出版优秀校长文丛,总结推广优秀校长管理经验,指导校长向教育专家目标迈进。


(五)学前教育提升工程


大力建设标准化公办幼儿园,建立覆盖城乡的幼儿园布局。支持和严格规范民办园,加大普惠性民办园认定,引进专业化高层次学前教育机构。推进示范幼儿园创建,落实好《3-6岁儿童发展指南》,积极组织开展优秀教学案例、自制玩教具等比赛。实施幼儿园长培训提升计划,坚持每年开展幼儿教师专业技能比武,大力培养骨干院长、教师。


(六)义务教育均衡工程


一是区域内实现国家义务教育发展基本均衡。二是严格落实义务段划片招生、免试就近入学政策,实行“阳光”招生,积极推进均衡编班,着力消除“大班额”。三是实行大学区制管理改革,探索完善“合作”“合并”等多种模式,推进义务段教师校长交流轮岗。四是加大控辍保学力度,每所学校设立责任督学岗位,严格落实控辍保学五项制度,确保学生依法完成义务教育。


(七)高中质量提升工程


规划布局好普通高中学校,优化普通高中布局。重点加强标准化、示范化高中建设力度,改善学校办学条件。实施普通高中质量提升工程,深化高中课程和课堂教学改革,落实好高中生综合素质评价制度。建立高中学科发展研究指导中心,着力抓实高三复课工作。


(八)职业教育振兴工程


实施中职资源整合,推进职业学校标准化建设工程,加强实习基地建设、设施设备配备等,提升职业办学条件水平。加强职业学校专业建设,优化专业布局,打造精品专业,大力开展职业技能培训。加大职业学校教师招聘补充力度,积极开展职业学校教学能手比赛,推进 “双师型”教师队伍建设。


(九)家庭教育普及工程


组建各级教育部门家庭教育指导中心、家庭教育讲师团,组织编写每个年级、每个学期的家长教材,学校建立家长委员会、家长学校,城区建立家长大讲堂,农村建立流动家长学校。


(十)构建德育实施体系


推进德育序列化、具体化、可操作。突出爱国情操、理想信念、公民意识、文明习惯、劳动品质、健康心理六个方面的德育主要内容。实施途径上,组织编写从小学一年级到高三每个年级、每个学期具体化、序列化、可操作的德育教材,编印小学一年级到高三各学段、各年级每周升旗仪式的内容,建设市级学生军训基地。实施校园“绿化、美化、亮化、文化”工程,开展主题绿化,提升绿化层次。教育行政部门设立专门的德育工作科(股)室、德育研究中心,学校建立学生成长发展指导中心、心理健康室。实施全员育人导师制、班主任职级制,充分调动班主任的积极性,落实教师教书育人责任。


(十一)全面推进课程改革


落实国家课程方案,开足开齐课程,结合地方区域实际开发地方教材,比如“影响中华民族进程的人物”“地方非物质文化遗产”等。结合学校实际和培养目标开发校本课程,为学生提供课程选择,把素质教育要求体现在课程中。


(十二)深化课堂教学改革


一是落实常规教学要求,完善常规教学管理制度。建立教育局局长、校长听课制度。加强全区域教学常规检查、评比。二是实施示范课引领计划,开展“一师一优课、一课一名师”活动,组织学科优秀教师编写从小学一年级到高三每个年级、每节课的导学案并录制示范课,通过教育资源网等向教师学生开放。三是结合实际探索课堂教学模式,提高课堂教学效果,组织开展高效课堂示范校创建活动。四是开展好义务教育课堂教学改革“新常态大视导”活动。


(十三)改进学校体育工作


体育有利于培养学生的规则意识、意志毅力、吃苦品质、交往礼仪、合作精神、拼搏精神等终身受益的品质。一是开足开齐体育课程,完成规定的课时任务,达到“两技两艺”要求。二是定期举办学生运动会,篮球赛、足球赛、乒乓球赛、越野赛等,大力开展校园足球活动。三是上好早操、课间操,做好眼保健操,打造早操文化,丰富大课间活动形式。四是引进优秀体育人才,加强体育教师的补充、培训、培养和提升。


(十四)加强学校艺术教育


一是建立学校美育课程体系,幼儿园开展丰富多样的活动,义务教育开设音乐、美术课程,增设秦腔等地方戏曲等课程,普通高中创造条件开设舞蹈、影

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