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书名:新时代治蜀兴川的历史方位pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:李刚编

出版社:四川人民出版社

出版时间:2018-10-01

书籍编号:30613861

ISBN:9787200109287

正文语种:中文

字数:85008

版次:1

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

新时代治蜀兴川的历史方位pdf/doc/txt格式电子书下载

总序


新使命推动新时代,新思想引领新征程。奋进新时代,四川发展站在新的历史起点上。加强马克思主义理论武装,推动治蜀兴川再上新台阶,必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主题,用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。


中共四川省委十一届三次全会是四川在转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议。会议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》两个决定(以下简称两个《决定》),全面制定了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领。


两个《决定》的鲜明主旨是把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇,坚持一张蓝图绘到底,重整行装再出发,对新时代推动治蜀兴川再上新台阶进行战略谋划和系统部署;全面贯彻了习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,系统回答了事关四川全局和长远发展的重大问题,明确提出了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局,思路清晰、方向明晰、措施具体、操作性强,是内在统一的有机整体。两个《决定》是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导四川发展的具体体现和生动实践,是推动治蜀兴川再上新台阶的纲领性文件。


2018年12月,中共四川省委十一届四次全会指出,“坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松,扎实推动省委十一届三次全会决策部署落地落实;立足全局、把握大势,强化问题导向、目标导向,适应新形势、抢抓新机遇,培育新动能、增创新优势;坚持从实际出发,着力补短板,突出重点,集中精力抓好几件对全省经济社会发展支撑力强、对区域发展牵引带动作用大的事,促进全省经济社会持续健康发展,推动治蜀兴川再上新台阶”。


理论是实践的先导,战略是行动的方向。准确把握党的创新理论精髓,全力推动省委重大战略部署落地落实,切实做好学习、宣传和阐释工作,中共四川省委党校、四川行政学院责无旁贷。校院委高度重视,集中力量,积极开展对新时代治蜀兴川行动纲领的阐释和研究工作,着重突出以下三个方面:


第一,加强对新时代治蜀兴川行动纲领的系统理论研究,重点在两个《决定》一致性、连续性、针对性和指导性方面开展理论阐释。在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,着力反映党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、开花结果的理论和实践创新;着力强化对省委全会精神的学习宣传和阐释,体现全省上下坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的最新成果;着力展示全省由“大学习、大讨论、大调研”活动推动的理论再学习、省情再把握、战略再提升过程,描绘治蜀兴川“一张蓝图绘到底”的美好前景,勾画治蜀兴川“重整行装再出发”的战略路线图,汇聚起“撸起袖子加油干”的思想合力。通过学理阐释和理论供给,服务于新时代治蜀兴川再上新台阶的战略目标。


第二,加强对新时代治蜀兴川实践展开的全方位战略研究,强化对两个《决定》内涵的问题导向、发展导向、目标导向的实践验证与支撑。两个《决定》始终抓住事关四川经济社会发展全局的重大问题,牢牢扭住发展第一要务,紧紧盯住决胜全面小康、建设经济强省目标,提出了一系列新时代治蜀兴川的重大战略部署。这些重大战略部署必须与多地区多领域的火速行动结合起来,必须与广大党员干部的积极响应结合起来,共同转化为推动治蜀兴川伟业的磅礴力量。通过研究,厘清重大战略部署的问题导向,更加深入地把握四川经济社会发展面对的重大机遇与挑战;通过研究,明确重大战略部署的发展导向,更加鲜明地把握四川全面推动高质量发展的战略谋划;通过研究,突出重大战略部署的目标导向,更加主动地推动四川走转型发展、创新发展、跨越发展之路。


第三,加强从战略到实践的实证研究和对策分析,架起战略谋划与务实管用、可操作、可督察政策举措之间的理论桥梁。两个《决定》从四川发展新的历史方位出发,深入把握省情,紧密结合社会主要矛盾的转化及其在四川的阶段性区域性表现,紧紧围绕推动四川全面高质量发展这一核心,针对性地提出了一系列务实管用的重大举措。从省委的战略谋划到各地的具体实践,从方向性的部署到细节性的措施,既需要各地实践的积极探索和总结,也需要理论上的系统梳理与支撑。一方面,通过加强对省委战略谋划的理论背景和逻辑支撑、技术背景和政策背景的系统研究,为深入领会省委全会精神提供理论材料。另一方面,通过加强对各地实践探索的调查和研究,为全会精神的贯彻落实提供研究参考,以利于今后更加深入地总结和归纳新时代治蜀兴川发展实践的经验与做法。


“新时代治蜀兴川系列研究”是中共四川省委党校、四川行政学院学习宣传贯彻新时代治蜀兴川行动纲领的阶段性研究成果。整个研究坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,分别从新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等十个方面对省委全会做出的战略安排与部署进行理论阐释和政策解读。


中共四川省委十一届三次全会召开以后,中共四川省委党校、四川行政学院迅速组织专门研究班子,及时展开研究,形成了“新时代治蜀兴川系列研究”成果。中共四川省委十一届四次全会召开后,校院及时根据全会精神、后续公布的具体发展战略和实践推进情况,对相关内容作了适当的修订。研究始终坚持以下原则:一是突出理论阐释。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,着重突出对省委做出的重大理论观点、重大战略考量、重大实践举措等方面进行分析阐释,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供强有力的理论支撑。二是忠实省委精神。根据全会通过的两个《决定》和省委书记彭清华对《决定》做出的说明,紧跟实践推进,遵循“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,严格按照省委做出的重大战略部署进行谋篇布局,力求原汁原味呈现省委全会精神。三是明确研究导向。以研究深化对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的学习和领会,以研究促进省委全会精神的学习宣传贯彻,以研究支撑党校、行政学院的教学、研究、咨询工作。


踏上新征程,历练新作为,再上新台阶。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把“四个意识”转化为具体行动,把“两个维护”体现在治蜀兴川的实践中,认真落实党中央决策部署,全面贯彻省委的战略谋划,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,在全省各级党组织、广大党员的共同努力下,全面推动高质量发展,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶!


裴泽庆


2019年11月

第一章 准确把握新时代治蜀兴川的战略定位


习近平总书记深刻指出,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位。这是习近平总书记着眼党和国家全局对四川提出的战略定位。为此,准确把握新时代治蜀兴川的战略定位,对于深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,着力推动治蜀兴川再上新台阶,具有重要现实意义。


一、支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地


2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。习近平总书记2018年春节前夕来川视察时强调,“四川要融入‘一带一路’建设、长江经济带发展等国家战略,推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局”,为明确新时代四川的战略定位提供了根本遵循。


四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地,是连接我国西南、西北,沟通中亚、南亚、东南亚的重要交通走廊。国家“一带一路”建设的实施使四川由内陆腹地转变成为向西、西南开放的前沿省份,从开放末梢变为开放前沿,从而在对外交流与合作中面临重要的新机遇,为四川经济的外向发展拓展了巨大空间,为四川未来的发展增添了强大的动能。而作为西部地区最大的经济省份,四川不仅能带动西部以及长江上游地区经济发展,而且能够为整个长江经济带的发展提供有力的战略支撑。四川之所以是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地,得益于四川的区位优势、资源禀赋与发展基础。


(一)四川的区位优势


四川地处经济韧性强、回旋余地大的国家新一轮西部大开发“长江-川藏通道西段”和“包昆通道”一横一纵交会处,是内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略高地,发挥着承南接北、通东达西、服务整个西部发展的重要作用。


四川自身的地理优势明显,可谓“左手丝路,右手长江”。四川地处长江上游地区,位于长江的龙头,96.5%的面积属于长江流域,是长江经济带与丝绸之路经济带的接合部;地处丝绸之路核心腹地,是陆上丝绸之路和海上丝绸之路交会点。这种枢纽优势成为四川舞动丝绸之路经济带、长江经济带交会点的新“龙头”。


四川既是“一带一路”战略建设的核心节点,也是沟通长江经济带的一个重要枢纽和中转站。整个长江经济带上,四川面积最大、人口最多、经济总量最大,是长江经济带上的西部代表。纵观沿江的上海、江苏、重庆、四川、云南、贵州等11省(市),面积约205万平方公里,其中,四川省面积达48万平方公里,接近长江经济带总面积的1/4,发挥着其他省份不可替代的作用。


丝绸之路经济带和长江经济带仅在四川有交会。这个交会点,完全能够凭借区位优势将自身经济、文化影响力辐射到南亚、东南亚、西亚、中亚直至整个欧洲,“两带”牵手,向西开放的大门将彻底打开,对外开放的格局将完全改变,而四川的区位优势也将大大增强,对外开放的地位也将更加重要。这对于促进四川经济对外合作与交流,带动西部地区发展外向型经济,融入丝绸之路经济带区域的经济合作与发展起到重要的支撑作用。


(二)四川的资源禀赋


资源要素是四川的比较优势,四川文化资源、科教资源、能源资源、人口资源、旅游资源、高铁资源等富集,是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展不可或缺的资源禀赋。


四川文化资源深厚。“大禹治水”以及“三过家门而不入”的故事就发生在四川。自从秦始皇统一中国以来,四川就是历代中央政府管辖的重要区域。四川丝绸之路的起源比西安还早,成都自古就是南北丝绸之路的重要枢纽,是历史上“南丝绸之路”的起点城市,“北丝绸之路”的货源供应地,也是我国最早和外部世界有贸易往来的地区之一。四川民族文化丰富,是多民族聚居地,现拥有彝族、藏族、羌族等55个少数民族,其中有14个是世居少数民族。四川省拥有全国唯一的羌族聚居区,全国唯一的羌族自治县,最大的彝族聚居区和第二大藏区,这些为四川经济融入“一带一路”建设提供了丰富的文化支撑。


四川地处东西交融、南北过渡的地理位置,既有利于糅合吸收东西民族之长,又是南北文化交流的要冲。长江、黄河两大流域文明的精华,孕育出了巴蜀地区光辉灿烂的文化,其丰富的人文旅游资源和自然旅游资源,对世界旅游者具有特别的吸引力,这对于拓展“一带一路”沿线国家的旅游市场,发挥四川旅游经济发展的潜力,提供了重要的支撑。四川科教资源丰富,在西部地区科技实力最雄厚,拥有如中国科学院山地研究所、核动力研究所、西南物理研究所、核工业部第九研究院、中国电子科技集团等国家级的科研院所,为四川经济融入“一带一路”建设战略和长江经济带的建设提供重要的智力支撑,具有创新发展的广阔空间。


四川土地肥沃,能源资源得天独厚,是优势资源的富集地,钒钛、稀土、水电、天然气、页岩气等蕴藏丰富,水电发电量、页岩气储量居全国第一,天然气产量居全国前列。受益于优越的自然环境,四川劳动力资源丰富,是全国劳动力最为充裕的地区之一,市场潜力巨大。四川人口稠密,人力资源比较充足,8341万人口对西部地区约2亿多人的大市场具有较强的辐射能力。劳动力和自然资源上的条件让四川有能力承接更多中国制造和中国服务项目,其经济潜力具有巨大的发展空间。


这些雄厚的资源禀赋都充分表明,四川不仅是长期带动西部和长江上游地区经济社会发展的强劲引擎,也能够持续为长江全流域的发展和内河经济带的打造与“一带一路”建设提供强劲支撑。


(三)四川的发展基础


四川在改革开放发展上已占据制高点,具备深厚的发展基础和更大的发展空间。四川是长江上游最具分量和潜力的经济大省,也是构建“内河经济带”的西端支撑区域。迄今为止,四川世界500强企业数量、外资金融机构数量、外国领事馆数量均居中西部第一,GDP总量、财政收入和固定资产投入,开通国际航线、航班数,市场容量和辐射能力均居西部第一,四川的综合竞争力也居西部第一。


四川产业体系完善,不仅是国家重点布局的航空、航天、兵器、核工业、电子等国防军工的研发和生产基地,而且已成为国内重要的清洁能源、电子信息、装备制造基地。信息安全、航空与燃机、页岩气、节能环保装备、新能源汽车等五大高端成长型产业以及现代金融、科技服务、现代物流、电子商务、养老健康服务五大新兴先导型服务业被予以重点支持。


天府新区获批为国家级新区,是四川乃至西部地区投资环境最优、发展潜力最大的区域,对无缝对接长江经济带和加快成渝经济区建设的重大战略,具有区位优势明显、产业基础雄厚、开放环境优越、交通体系完备、科教优势突出、市场前景广阔、生态环境良好等突出优势,是西部地区重要的新兴增长极。


交通通道和开放口岸建设,是融入“一带一路”建设战略的重要抓手。作为长江源头和上游的经济大省,四川准确把握全球开放大势,深度融入“一带一路”建设,全面实施“蓉欧+”战略。蓉欧快铁运费相比空运低3/4、运输时间比海运少2/3,累计开行超过2000列,为全国开行最多、网络最完善、全程运行时间最短、辐射“一带一路”沿线范围最广的中欧班列,中欧班列的开通极大地促进了中国西部地区与欧洲各国经济贸易交流,畅通中国—中亚—西亚、新亚欧大陆桥经济走廊,意味着初步形成了“贯通南北、连接东西、通江达海、覆盖全球”的多式联运网络。同时,着力推进四川自贸试验区建设,四川自贸区运行一年来主要指标居全国7个新设自贸试验区前列,有力地促进了四川经济的发展。


成都双流国际机场已成为“全国第四大航空城”,全年旅客吞吐量和货邮吞吐量连续十年均居中西部机场第一。成都天府国际机场建成后,成都将成为继上海、北京之后国内第三个形成“一市两场”格局的特大型区域航空枢纽城市,极大地拓宽了四川的经济地理空间,成为真正意义上的国家级国际航空枢纽,并将成为中国面向欧洲、东南亚

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