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书名:新时代治蜀兴川的生态重任pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:郭险峰编

出版社:四川人民出版社

出版时间:2018-10-01

书籍编号:30613873

ISBN:9787220109331

正文语种:中文

字数:84011

版次:1

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

新时代治蜀兴川的生态重任pdf/doc/txt格式电子书下载

总序


新使命推动新时代,新思想引领新征程。奋进新时代,四川发展站在新的历史起点上。加强马克思主义理论武装,推动治蜀兴川再上新台阶,必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主题,用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。


中共四川省委十一届三次全会是四川在转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议。会议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》两个决定(以下简称两个《决定》),全面制定了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领。


两个《决定》的鲜明主旨是把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇,坚持一张蓝图绘到底,重整行装再出发,对新时代推动治蜀兴川再上新台阶进行战略谋划和系统部署;全面贯彻了习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,系统回答了事关四川全局和长远发展的重大问题,明确提出了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局,思路清晰、方向明晰、措施具体、操作性强,是内在统一的有机整体。两个《决定》是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导四川发展的具体体现和生动实践,是推动治蜀兴川再上新台阶的纲领性文件。


2018年12月,中共四川省委十一届四次全会指出,“坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松,扎实推动省委十一届三次全会决策部署落地落实;立足全局、把握大势,强化问题导向、目标导向,适应新形势、抢抓新机遇,培育新动能、增创新优势;坚持从实际出发,着力补短板,突出重点,集中精力抓好几件对全省经济社会发展支撑力强、对区域发展牵引带动作用大的事,促进全省经济社会持续健康发展,推动治蜀兴川再上新台阶”。


理论是实践的先导,战略是行动的方向。准确把握党的创新理论精髓,全力推动省委重大战略部署落地落实,切实做好学习、宣传和阐释工作,中共四川省委党校、四川行政学院责无旁贷。校院委高度重视,集中力量,积极开展对新时代治蜀兴川行动纲领的阐释和研究工作,着重突出以下三个方面:


第一,加强对新时代治蜀兴川行动纲领的系统理论研究,重点在两个《决定》一致性、连续性、针对性和指导性方面开展理论阐释。在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,着力反映党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、开花结果的理论和实践创新;着力强化对省委全会精神的学习宣传和阐释,体现全省上下坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的最新成果;着力展示全省由“大学习、大讨论、大调研”活动推动的理论再学习、省情再把握、战略再提升过程,描绘治蜀兴川“一张蓝图绘到底”的美好前景,勾画治蜀兴川“重整行装再出发”的战略路线图,汇聚起“撸起袖子加油干”的思想合力。通过学理阐释和理论供给,服务于新时代治蜀兴川再上新台阶的战略目标。


第二,加强对新时代治蜀兴川实践展开的全方位战略研究,强化对两个《决定》内涵的问题导向、发展导向、目标导向的实践验证与支撑。两个《决定》始终抓住事关四川经济社会发展全局的重大问题,牢牢扭住发展第一要务,紧紧盯住决胜全面小康、建设经济强省目标,提出了一系列新时代治蜀兴川的重大战略部署。这些重大战略部署必须与多地区多领域的火速行动结合起来,必须与广大党员干部的积极响应结合起来,共同转化为推动治蜀兴川伟业的磅礴力量。通过研究,厘清重大战略部署的问题导向,更加深入地把握四川经济社会发展面对的重大机遇与挑战;通过研究,明确重大战略部署的发展导向,更加鲜明地把握四川全面推动高质量发展的战略谋划;通过研究,突出重大战略部署的目标导向,更加主动地推动四川走转型发展、创新发展、跨越发展之路。


第三,加强从战略到实践的实证研究和对策分析,架起战略谋划与务实管用、可操作、可督察政策举措之间的理论桥梁。两个《决定》从四川发展新的历史方位出发,深入把握省情,紧密结合社会主要矛盾的转化及其在四川的阶段性区域性表现,紧紧围绕推动四川全面高质量发展这一核心,针对性地提出了一系列务实管用的重大举措。从省委的战略谋划到各地的具体实践,从方向性的部署到细节性的措施,既需要各地实践的积极探索和总结,也需要理论上的系统梳理与支撑。一方面,通过加强对省委战略谋划的理论背景和逻辑支撑、技术背景和政策背景的系统研究,为深入领会省委全会精神提供理论材料。另一方面,通过加强对各地实践探索的调查和研究,为全会精神的贯彻落实提供研究参考,以利于今后更加深入地总结和归纳新时代治蜀兴川发展实践的经验与做法。


“新时代治蜀兴川系列研究”是中共四川省委党校、四川行政学院学习宣传贯彻新时代治蜀兴川行动纲领的阶段性研究成果。整个研究坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,分别从新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等十个方面对省委全会做出的战略安排与部署进行理论阐释和政策解读。


中共四川省委十一届三次全会召开以后,中共四川省委党校、四川行政学院迅速组织专门研究班子,及时展开研究,形成了“新时代治蜀兴川系列研究”成果。中共四川省委十一届四次全会召开后,校院及时根据全会精神、后续公布的具体发展战略和实践推进情况,对相关内容作了适当的修订。研究始终坚持以下原则:一是突出理论阐释。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,着重突出对省委做出的重大理论观点、重大战略考量、重大实践举措等方面进行分析阐释,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供强有力的理论支撑。二是忠实省委精神。根据全会通过的两个《决定》和省委书记彭清华对《决定》做出的说明,紧跟实践推进,遵循“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,严格按照省委做出的重大战略部署进行谋篇布局,力求原汁原味呈现省委全会精神。三是明确研究导向。以研究深化对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的学习和领会,以研究促进省委全会精神的学习宣传贯彻,以研究支撑党校、行政学院的教学、研究、咨询工作。


踏上新征程,历练新作为,再上新台阶。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把“四个意识”转化为具体行动,把“两个维护”体现在治蜀兴川的实践中,认真落实党中央决策部署,全面贯彻省委的战略谋划,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,在全省各级党组织、广大党员的共同努力下,全面推动高质量发展,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶!


裴泽庆


2019年11月

前言


党的十八大以来,以习近平为核心的新一代党中央领导集体,深刻认识生态文明建设在当前时代的重要性,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,将绿色发展作为新发展理念的重要内容,提出“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计”“生态兴则文明兴”“生态文明建设功在当代、利在千秋”“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“坚持人与自然和谐共生”等重要论述,为生态文明建设做了完善的顶层设计;《生态文明体制改革总体方案》的8项制度构建了牢固的生态文明“四梁八柱”。党和政府把发展观、执政观、自然观内在统一起来,融入执政理念、发展理念中,生态文明建设的认识高度、实践深度、推进力度前所未有。党的十九大以后,中国特色社会主义进入新时代,开启了建设社会主义现代化强国的新征程。在新的征程上,我国社会主要矛盾发生了变化,人民对美好生活的向往对生态文明建设提出了新的要求,希望天更蓝、水更清、树更绿,希望有更多更优质的生态产品的供给,生态文明建设进入了新时代。


四川自古以来就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,是长江上游的生态屏障,生态环境保护任务艰巨,习近平总书记要求四川“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”,要求把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,扎实推进节能减排、资源节约和综合利用、污染防治、国土绿化、生态建设,让四川天更蓝、地更绿、水更清。


要谱写生态文明四川篇章,就必须认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定把生态文明建设作为战略工程来抓,自觉肩负起党中央赋予的维护国家生态安全重任,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,还人民以蓝天、碧水、净土。


治蜀兴川生态重任承担的行动号角已经吹响,四川要牢固树立生态文明观,坚决打好污染防治攻坚战,打好“八大战役”,切实筑牢长江上游生态屏障,大力发展绿色低碳循环经济“五大行动”,推进生产生活方式绿色化,通过这些重要抓手,带动生产发展、生活富裕、生态良好相互促进、相得益彰,营造生态环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。


行动的挺进还需要制度的坚持保障。四川要全面完成生态环境保护机构改革和环保垂直管理制度改革,加快构建生态文明制度体系,建立生态补偿机制,有效防范生态环境风险,切实提高环境治理水平。我们相信,在全川人民的共同努力下,生态文明之花将在四川永恒绽放。

第一章 一定要把生态文明建设这篇大文章写好


生态文明建设是一篇大文章,“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”,这是站在时代前沿,立足四川实际,谱写美丽中国四川篇章的具体要求。生态文明建设这篇大文章写好了,“功在当代,利在千秋”。站在历史的纵深角度来看,世界各国的发展历程无不说明生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中国要实现中华民族伟大复兴的中国梦,四川要“治蜀兴川”,必须牢固树立社会主义生态文明理念,认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,坚定地走生态优先、绿色发展之路,担当起治蜀兴川,建设长江上游生态屏障的生态重任,在具体的环境污染治理问题上不因多年积累的问题而推责,不因涉及复杂利益而回避,不因可能造成一些经济损失、付出一定代价而退缩,不因需要较长时间治理方能见效而延缓,加快构建生态文明制度体系,有效防范生态风险,提高生态环境治理水平,持续用力推进美丽四川建设,谱写四川生态文明新篇章。


一、生态文明是事关中华民族永续发展的根本大计


2018年5月18日,习近平总书记在第八次全国生态环境保护大会上指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中国正在谋求中华民族伟大复兴,开启了建设富强民主文明和谐美丽的现代化新征程,并将以美丽的姿态屹立于世界民族之林,生态文明建设须当重任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导集体,前所未有地重视生态文明建设,出台“史上最严”环保法,深入推进国土绿化,倡导绿色生活,开启了以“生态兴”托举“文明兴”、绿色发展引领社会进步的新阶段,确保中华民族永续发展。


(一)生态文明关乎人民福祉和民族未来


1.生态兴则文明兴,生态衰则文明衰


以习近平同志为核心的党中央领导集体,以深邃的历史视角指出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,生态文明是人类社会进步的重大成果。所谓“文明”,是人类改造世界的物质成果和精神成果的总和,反映了人类社会发展的程度和进步状况。“文明”一词最早见于《周易》“见龙在田,天下文明”。唐代孔颖达注疏《尚书》时将“文明”解释为:“经天纬地曰文,照临四方曰明。”“经天纬地”意思就是对自然的改造,体现在物质成果上;“照临四方”意思就是用新的意识驱走愚昧,是精神成果范畴。由此,文明是人与自然的一种关系认知结果。而这种认知是一个递进的、不断衍生发展的过程,其形态不断嬗变,维度不断丰富,从最初始脱离了动物与生俱来的野蛮行径建立起的原始文明,到因为畜力、金属工具的使用而逐步建立起的农业文明,再到工业革命后因为机器大工业的使用而迎来大力改造自然的工业文明,直至今天的生态文明,文明的形态就经历了原始文明、农业文明、工业文明、生态文明的这样一个不断更迭递进的过程。从这个过程演进序列来看,生态文明是人类文明的高级阶段,是一种深刻认识人与自然关系的高级文明形态。


回望人类历史,曾经辉煌耀目的古埃及文明和古巴比伦文明等因为荒漠化而遭受湮灭。恩格斯在《自然辩证法》一书中写道:“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地。”着眼中国,曾经让中国牵手世界,展示华夏文化的古丝绸之路,淹埋在塔克拉玛干沙漠的蔓延中;养育了亿万人群的黄土高原因为过度垦荒现今水土流失严重、沟壑纵横;放眼世界,西方国家工业化进程中发生的“世界八大公害事件”,更是说明“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”的深刻道理。


2.生态文明建设为民族永续发展培养“根基”


生态文明建设,在价值理念、社会实践上都做了“质”的规定性,为民族的发展奠定了强健的根基。在价值理念上,生态文明要求尊重自然、顺应自然、保护自然;对自然怀有感恩之心、敬畏之心,绝对不能有凌驾于自然之上的狂妄错觉;生产、生活都应该符合自然界的客观规律,人类活动限定在自然能够承载的范围之内,在这个基础之上,再来谈发挥主观能动性和创造性;在社会实践上,生态文明就是要求人要能动地与自然界和谐相处,走出一条可持续的发展道路,形成节约资源、保护环境、绿色低碳的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。如果生态文明建设能够有序实施下去,“天更蓝、地更绿、水更清”才能值得期待,发展的潜力和空间也才具备基础。


2018年第八次全国生态环境保护大会上,由于塞罕坝人对守护民族根基做出的贡献,习近平总书记对塞罕坝进行了表彰。塞罕坝位于河北省北部,曾经是茫茫荒原。半个多世纪以来,三代塞罕坝林场人以坚韧不拔的斗志和永不言败的担当,坚持植树造林,建设了百万亩人工林海。如今,塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨,成为守卫京津的重要生态屏障。


3.生态文明建设为民族永续发展培养“竞争力”


当前在各类要素短缺的时代背景下,世界各国的发展进入了新一轮的竞争,对资源、要素的争夺达到了白热化状态。2018年世界经济论坛年会,美国总统特朗普亲自出席年会并发表演讲说:“现在是把你的生意、工作岗位和投资带回美国的最完美时机。”这是对资本要素流往美国的期望。实际上,对任何一个民族、一个地区来说,吸引诸如资本、人才、技术等要素的

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