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书名:职业教育师资培养模式实践与创新研究pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:曹晔著

出版社:社会科学文献出版社

出版时间:2020-06-01

书籍编号:30670745

ISBN:9787520161886

正文语种:中文

字数:210552

版次:1

所属分类:社会科学-教育

全书内容:

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文前辅文


谨以此书纪念中国职业技术师范院校成立40周年

文前辅文


本书为教育部、财政部“职业院校教师素质提高计划”项目


“职教师资培养模式实践与创新”(VTNE0089)系列成果


项目牵头单位:天津职业技术师范大学


项目主持人:孟庆国

教育部 财政部“职业院校教师素质提高计划”项目专家指导委员会


主 任 刘来泉


副主任 王宪成 郭春鸣


成 员 (按姓氏笔画排序)


    刁哲军 王乐夫 王继平 邓泽民 石伟平


    卢双盈 刘正安 刘君义 米靖 汤生玲


    李仲阳 李栋学 李梦卿 吴全全 沈希


    张元利 张建荣 周泽扬 孟庆国 姜大源


    夏金星 徐朔 徐流 郭杰忠 曹晔


    崔世刚 韩亚兰

出版说明


《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施以来,我国职业教育进入加快构建现代职业教育体系、全面提高技能型人才培养质量的新阶段。加快发展现代职业教育、实现职业教育改革发展新跨越,对职业学校“双师型”教师队伍建设提出了更高的要求。为此,教育部明确提出,要以推动教师专业化为引领,以加强“双师型”教师队伍建设为重点,以创新制度和机制为动力,以完善培养培训体系为保障,以实施教师素质提高计划为抓手,统筹规划,突出重点,改革创新,狠抓落实,切实提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平,加快建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化的“双师型”教师队伍,为建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系提供强有力的师资保障。


目前,我国共有60余所高校正在开展职教师资培养,但教师培养标准的缺失和培养课程的匮乏,制约了“双师型”教师培养质量的提高。为完善教师培养标准和课程体系,教育部、财政部在“职业院校教师素质提高计划”框架内专门设置了职教师资培养资源开发项目,中央财政划拨1.5亿元,系统开发了本科专业职教师资培养标准、培养方案、核心课程和特色教材等系列资源。其中,包括88个专业项目,12个资格考试制度开发等公共项目。该项目由42家开设职业技术师范专业的高等学校牵头,组织近千家科研院所、职业学校、行业企业共同研发,一大批专家学者、优秀校长、一线教师、企业工程技术人员参与其中。


经过三年的努力,职教师资培养资源开发项目取得了丰硕成果。一是开发了中等职业学校88个专业(类)职教师资本科培养资源项目,内容包括专业教师标准、专业教师培养标准、评价方案,以及一系列专业课程大纲、主干课程教材及数字化资源;二是教育理论课程、质量保障体系、教学资源中心建设和学习平台开发等;三是完成了18个专业大类职教师资资格标准及认证考核标准开发。上述成果,共计800多本正式出版物。总体来说,职教师资培养资源开发项目实现了高效益:形成了一大批资源,填补了相关标准和资源的空白;凝聚了一支研发队伍,强化了教师培养的“校—企—校”协同;引领了一批高校的教学改革,带动了“双师型”教师的专业化培养。职教师资培养资源开发项目是支撑专业化培养的一项系统化、基础性工程,是加强职教师资培养培训一体化建设的关键环节,也是对职教师资培养培训基地教师专业化培养实践、教师教育研究能力的系统检阅。


自2013年项目立项以来,各项目承担单位、项目负责人及全体研发人员深入细致地工作,结合职教师资培养实践,研发出许多填补空白、体现科学性和前瞻性的成果,有力地推进了“双师型”教师专门化培养向更深层次发展。同时,专家指导委员会的各位专家及项目管理办公室的各位同志,克服了许多困难,按照两部对项目开发工作的总体要求,为实施项目管理、研发、检查等投入了大量时间和心血,也为各个项目提供了专业的咨询和指导,有力地保障了项目实施和成果质量,在此,我们一并表示衷心的感谢。


教育部 财政部“职业院校教师素质


提高计划”成果系列丛书编写委员会


2016年3月

前言


2019年是新中国成立70周年,也恰逢新中国职业技术师范教育栉风沐雨、春华秋实40载,与改革开放同向同行。十一届三中全会带来的改革开放的春风,沐浴着整个经济社会,推动中国经济进入快车道,在党中央和国务院的英明决策下,1979年建立了技工师范学院,标志着一种新的师范教育诞生。1980年国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》,吹响了职业教育的集结号,教育部单独下拨招生计划,各地依托高等院校和师范院校设置专业、开设师资班培养职教师资;1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》印发,国家在调整中等教育结构、大力发展职业教育的改革政策中,同步规划建立若干所职业技术师范学院,许多省份相继建立独立设置的职业技术师范院校和在高等学校设置二级学院(系)开展职业技术师范教育,标志着职业技术师范教育走向正规化、制度化。要办好任何类型的教育在实践中必须回答三个问题。一是培养什么样的人的问题,职业技术师范教育逐渐明确了培养目标是既能从事理论教学也能指导实践教学的“双师型”教师;二是明确如何培养人的问题,职业技术师范教育探索出“实施双证书、培养一体化”职教师资的培养模式;三是明确服务对象,即为谁培养人的问题,职业技术师范教育长期坚持服务中等职业学校,尤其是为农村职业学校培养专业课和实习指导教师。


职业技术师范教育作为一种新型的师范教育,在国际上也缺少可以直接借鉴的模式,其发展壮大需要在实践中进行大量艰苦卓绝的探索。在20世纪80年代中期,针对招收普通高中生存在“招不来、下不去、不好使”的问题,开始探索招收中等职业学校“三校生”培养职业技术教育师范生,既保障了学生入学时的技能水平,培养的学生又下得去、留得住、用得好。职业技术师范教育作为一类特殊的师范教育,有其自身的特色,既要坚持师范教育教书育人的特色,也要体现普通高等院校专业教育的特点,还要体现职业教育操作性的特性,集中表现为专业性、职业性、师范性“三性”办学特色;形成“一体两翼”人才培养特色,既要重视专业教育主体性,也要强化职业教育和师范教育两翼,避免顾此失彼,对三类课程进行精挑细选,实施综合化课程改革。为了使“三性”从物理组合向化学的有机融合转变,需要加强理实一体化教学和专业教学法的教学,提升专业教师的从教能力。为了实现“双师型”教师培养目标,需要实施双基地、双导师、双实践、双证书“四双”工程。为了解决职教师资供给侧和需求侧的矛盾,尤其是缓解贫困和边远地区师资严重不足的现状,需要建立校政校企协同育人机制,实施双岗置换、顶岗实习,实施校地协作培养免费师范生等举措。


党和国家历来十分重视职教师资培养,采取了一系列政策引导其健康发展。不仅在发展职业教育过程中同步规划建立职业技术师范院校,而且在20世纪80年代就重视培养培训一体化建设;不仅地方重视职教师资培养培训工作,而且国家通过在重点大学中开展职教师资培养培训来示范引领全局工作;不仅颁布专业目录和教学方案规范办学,而且与时俱进出台相关政策;为了加强交流与合作,成立职教师资专业委员会,建立教育部高等学校中等职业学校教师培养教学指导委员会;为适应职业教育产教融合、校企合作的基本教学制度,鼓励高等学校和大中型企业共建培养培训基地;为满足高水平教师队伍建设的需要,实施卓越教师培养计划;为适应教师学历提高、加强骨干教师和专业带头人建设,在教育硕士中增设职业技术教育领域,在服务国家特殊需求项目中设置“双师型”职教师资博士项目,完善了职教师资培养体系;针对大量职教师资缺乏企业实践经历和教师教育经历的问题,实施职后先实践后上岗制度;为促进教师专业发展,提升教师专业化水平,建立全国重点建设职业教育师资培养培训基地,实施“职业院校教师素质提高计划”;严格培养院校准入,规范办学行为,推动高质量发展,颁布《中等职业学校教师专业标准(试行)》,实施职业技术师范教育专业认证制度等。


职业技术师范教育不仅面向职教、服务职教、引领职教,对职业教育发展具有重要的人力和智力支撑作用,许多改革成果对整个高等教育和师范教育的改革与发展也产生了积极的影响,极大地丰富了高等教育和师范教育的内涵。然而,与普通师范教育相比,职业技术师范教育仍十分薄弱,发展时间短,区域布局有盲区,学校分布不均衡,院校建设水平低,缺乏体系化;培养院校体量小,而涉及的专业面广,许多专业只有一两所培养院校开设,协同创新能力弱;人才培养需要跨界、多元、复合,存在复杂性和艰巨性;双专业、双实践的办学特点,加大了办学成本,且学生既可以在职业学校任教,也可以到企业从事技术工作,培养目标双元博弈、不专一;制度建设滞后、不健全,难以发挥激励保障作用,在师范院校建设中属于弱势群体,客观上要求国家进一步加大支持力度。进入新时代,按照《国家职业教育改革实施方案》的要求,降低对职业学校教师学历的要求,提高对企业实践经历的要求。随着“1+X证书制度”的实施和“三教”改革的深入推进,数以万计的产教融合型企业参与职业教育,将对职业教育产生革命性影响,给职业技术师范教育带来新的更大的挑战。随着本科职业教育试点的开展、一大批应用型高校的兴起,职业技术师范教育内涵将发生质的变化,服务面向、培养类型、培养层次将进一步拓展、提升,参与主体将更加多元,办学形式将更加多样,历史赋予的使命和责任将更加重大,前途将更加宽广。要按照教育部等四部门印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的要求,以培养“双师型”教师为目标,加快建立具有中国特色、世界水平的职业技术师范教育体系。


曹晔


2019年5月

第一章 职业技术师范教育发展历程


中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,按照国际惯例,高中及以下学校教育所需要的教师需要专门化培养。我国职业技术师范教育虽起步晚,但也不能违背这一常规,随着中等职业教育的快速发展,职业技术师范教育逐渐产生、发展和完善。职业技术师范教育的变革既受中等职业教育改革与发展的影响,又受职业技术师范教育自身规律的影响,明确职业技术师范教育发展的阶段性是总结职业技术师范教育培养模式的基础性工作。总的来看,我国职业技术师范教育先后经历了探索试验、创办发展、规范完善、改革创新和体系建设五个时期。


一 探索试验时期


(一)三类中等职业学校


新中国刚成立时,我国全面学习苏联教育模式。1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会,并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。其第四十一条规定:“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。”第四十七条规定:“有计划有步骤地实行普及教育,加强中等教育和高等教育,注重技术教育,加强劳动者的业余教育和在职干部教育,给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育,以适应革命工作和国家建设工作的广泛需要。”当时,把旧中国的职业教育改称为技术教育,并在安置400万名失业人员的就业培训机构基础上积极新办技工学校。1958年,为适应农业社会化大生产和高小毕业生的升学问题,农民自发兴办了农业中学。至此,我国中等职业学校形成了三种类型,即中等专业学校(中等技术学校和中等师范学校)、技工学校以及遍布农村的农业中学和职业中学。中等专业学校培养国家干部,与高等学校纳入统一体制管理,教师主要来源于普通高等学校和高等师范学校,来校后通过严格的五年助教等制度培养从师能力。在计划经济体制下,国家对人才的培养和使用实行严格的计划管理,提倡“谁用人、谁培养”的制度。技工学校属于劳动部门管理,劳动部门不像其他业务部门管理着本、专科院校,可以从本、专科院校中分配毕业生到技工学校任教,教师只能依靠自己培养,由此产生了技工师范教育。农村民办农业中学和职业中学的教师一般由三部分人员构成:文化课教师由当地的高中毕业生担任,农业知识和实践课教师由技术人员和技术精湛的老农担任,政治课教师由干部担任。20世纪60年代中期农业中学又被逐渐取消,教师的培养没有提上议事日程。[1]


(二)技工师范教育


1953年我国开始实施第一个五年计划,《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》提出“五年内,中央工业、农业、林业、运输、邮电、劳动等部门将培养熟练工人92万多人”。当时全国有150项大型新建项目,再加上对原有工矿企业的扩建改建,对技术工人产生了大量的需求,国家把大量的训练班经过整顿、充实、提高办成了技工学校,技工学校取得了长足的发展。技工学校从1955年的78所一年内增至1956年的212所,在校生人数由1955年的48100人增至1956年的110867人。1958年各行各业开始跨越式发展,一年内技工学校发展到414所,1959年发展到747所。技工学校在国民经济恢复重建,尤其是在建立现代工业体系中发挥着重要作用。1954年中央财经委批准颁发的《劳动部技工学校暂行办法(草案)》中提出,技工学校要培养理论与技术兼备的技工。由于技工学校依托厂矿、企业兴办,它的实践教学教师力量相对较强,但当时企业的技术人员文化素质普遍不高,技工学校的理论教学相对薄弱,培养掌握一定理论知识的教师的愿望变得更加强烈。1959年4月13日,劳动部劳动力调配局局长邢予洪在全国技工学校工作会议上的总结报告中指出:“为了满足技工学校不断提高与发展的需要,必须大力培养新教师和提高现有教师的水平。在技工学校较多的地区,应该争取选择条件较好的技工学校附设师资训练班,招收技工学校的优秀毕业生,再经过二年或三年的培养,使他们成为一批新生长的教师。”[2]1960年劳动部刘亚雄副部长在郑州举行的全国技工培训工作现场会议上的总结发言中指出:“去年技工学校大发展,今年是更大的发展,来年还要继续发展,所以要为来年的发展作好准备。主要的准备工作是培训师资和制造机器。凡是已经有技工学校50所以上和今年计划发展到50所以上的省、市、自治区,应该筹办一、二所师资学校或训练班,积极培养教师;同时,也要重视由现有的学校培养输送。”[3]1959年10月2日,劳动部党组在给李先念副总理的请示报告中提出要建立培养技工学校师资的师范学校。劳动部党组在报告中指出:“到目前为止,全国已有技工学校六百零八所。最近在我部召开的技工培训工作座谈会上,各省市提出1960年还要兴办技工学校三百所。近几年来技工学校管理工作中感到的一个比较突出的问题就是缺少师资。据不完全的统计,现有的六百多所技工学校缺少教师近万人,加上明年新建学校所需的教师,数字就更大了。因此,大量培养师资已经成为当前急待解决的问题。根据这种情况,我们拟于1960年内开办三所为技工学校培养师资的师范学校:一所设在北京(附设技工学校),由劳动部直接管理,规模为2000人,其余两所分别设在上海和辽宁,规模各为1000人,委托地方代管。这三所学校主要是培养五金工种的技术理论课

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