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书名:浦东开发开放效应与深化:上海探索与实践pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:上海改革开放40年背景下浦东开发开放的总结与展望

作者:陈建华、

出版社:上海人民出版社

出版时间:2019-01-01

书籍编号:30676251

ISBN:9787208156678

正文语种:中文

字数:224747

版次:1

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

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图书在版编目(CIP)数据


浦东开发开放效应与深化:上海探索与实践/陈建华等著.—上海:上海人民出版社,2018


(上海改革开放再出发系列丛书)


ISBN 978-7-208-15667-8


Ⅰ.①浦… Ⅱ.①陈… Ⅲ.①改革开放-研究-浦东新区 Ⅳ.①D619.513


中国版本图书馆CIP数据核字(2018)第298735号


责任编辑 陈博成


封面设计 谢定莹


上海改革开放再出发系列丛书


浦东开发开放效应与深化:上海探索与实践


陈建华 等著


出  版 上海浦东开发开放效应与深化:上海探索与实践pdf/doc/txt格式电子书下载


(200001 上海福建中路193号)


发  行 上海人民出版社发行中心


印  刷 江苏凤凰数码印务有限公司


开  本 720×1000 1/16


印  张 16


插  页 4


字  数 184,000


版  次 2019年1月第1版


印  次 2019年1月第1次印刷


ISBN 978-7-208-15667-8/D·3358


定  价 68.00元

上海改革开放再出发系列丛书
编委会


主  编 张道根 于信汇


副主 王玉梅 谢春辉 王振 权衡 张兆安 干春晖


委  员 王 健 方松华 叶必丰 朱建江


刘 杰 孙福庆 杨 雄 沈开艳


周冯琦 晏可佳 黄凯锋 强 荧


徐清泉 沈桂龙


执行编委 王中美 李宏利

总序


改革开放40年来,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,40年风雨同舟,40年披荆斩棘,40年砥砺奋进,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中丰富和发展。


2018年11月6日至7日,习近平总书记在上海考察时表示,改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。上海作为全国改革开放排头兵和创新发展先行者,在经济、社会、政府体制改革方方面面都有许多重要举措、重要探索和重要创新,值得总结、研究和分析。更重要的是,通过这些总结、研究和分析,探索下一阶段改革开放的动力、路径和蓝图。


借此契机,上海社会科学院向全院科研人员征集高质量书稿,组织资助出版“上海改革开放再出发系列丛书”。本套丛书从上海市情出发,对上海在制度变革、观念创新、思想引领,以及践行服务意识与精细管理等方方面面的实践经验作了详细的研究与阐述,对未来作了全面展望。这套丛书,由本院50周岁以下中青年科研人员主持编写,特别具有对未来的热忱和前瞻的视角。这套丛书,是上海社会科学院作为国家高端智库,作为上海市重要的人文社科基地之一,对改革开放40周年的献礼。


上海社会科学院


2018年12月

第一章 导论


1990年4月18日,党中央和国务院宣布开发开放上海浦东。这是我国进入20世纪90年代之初党中央与国务院作出的重大决策,也是经过80年代充分论证与科学决策的结果。浦东开发开放对我国深化改革和扩大对外开放具有重要意义,也是我国改革开放过程中具有标志性的事件。浦东开发开放是我国改革开放进入一个新阶段的标志。它向全世界表明我国将继续坚定不移地实行改革开放的国策,深化改革和扩大开放将是我国进一步发展的基本路线。在浦东开发开放的引领之下,我国的改革开放事业从20世纪90年代迈上了一个新的台阶,我国的经济与社会发展跃上了一个新的发展阶段。浦东开发开放也为上海城市战略性转型提供了宝贵的实践经验,发挥了“改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者”功能与作用。它促进上海城市转型,提升了上海城市能级,推进了我国改革开放事业,从而成为“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”。因此,研究浦东开发开放28年来的历程,总结浦东开发开放的做法与经验,不仅具有理论意义,而且对于我国下一步改革开放具有实践上的指导意义。


第一节 研究背景与研究意义


2018年是我国改革开放40周年,也是浦东开发开放28周年。浦东开发开放是我国40年改革开放过程中的重要里程碑。浦东开发开放标志着我国改革开放进入一个新的阶段,表明我国改革开放已经由南向北、由外围向中心区域、由体制外向体制内不断前进。浦东开发开放对我国改革开放事业起着承上启下的作用:前面连接着20世纪80年代以深圳、厦门、珠海和汕头四大经济特区为引领的广东与福建对外开放,后面连接着21世纪我国加入世界贸易组织之后经济更加深入与全面的对外开放。由于浦东开发开放,40年来我国改革开放事业在时间上成为连贯的行动,在空间上成为一体,使得我国社会主义建设事业蒸蒸日上。


一、研究背景


浦东开发开放是经济全球化进入新阶段之后进行的。世界经济的全球化不仅是浦东开发开放的背景,还是浦东开发开放的机遇。信息技术革命、全球产业转移浪潮和国际经济生产分工细化与深化,为浦东开发开放提供了较为难得的机遇。从20世纪90年代以来,在信息技术革命的作用下,经济生产的市场范围扩展到全球,这是真正意义上的经济全球化。世界范围的市场分工进入了真正的运作阶段,国际生产劳动分工进入全新阶段,即从垂直分工向水平分工转变,是一种生产的垂直分工与水平分工相结合的混合型分工。由于劳动分工的大拓展,使得比较优势与要素禀赋的获得及利用达到空前程度。同时,信息技术把全球范围的分工组合成为协作,世界经济生产的分工与协作程度进一步提高,信息技术直接沟通生产者与消费者,联系生产中各个环节,用信息取代物质剩余的方法,紧密地联系产业中各个部门,减少生产与流通过程的物质浪费,使资本运转速度更快、资源使用更有效率。资本可以在全球范围找到最合适的劳动力与要素资源。


20世纪90年代以后,伴随着经济全球化,全球制造业特别是劳动密集型产业由发达国家或地区向发展中国家或地区转移的速度明显加快,呈现新的变化趋势。这种全球经济生产体系通过国际产业梯度转移,寻找资本与其他生产要素的最佳结合,推动了发展中国家工业化与城市化,实质上也间接促进发展中国家现代化。浦东开发开放是顺应新一轮经济全球化的浪潮与趋势,充分利用新一轮国际产业转移带来的机遇,引进大量的外商直接投资,不断发展新兴产业,对上海城市产业结构进行战略性重组,促进上海城市角色与功能从“后卫”到“前锋”的转变,推进了上海经济持续高速增长,而且促进了长江三角洲和长江流域经济发展。


当前,我国经济进入新常态,经济进入相对低速增长的阶段。我国经济增长需要从由侧重于数量增长向高质量发展转变。我国经济增长动能需要由出口导向型与投资拉动型向内需促进型方向转变。建设更加透明的社会治理体系,建立更加公平的社会制度,更好地发挥政府作用和市场的决定性作用,是今后一段时间我国社会主义经济建设的重要任务。浦东新区在新一轮的改革开放之中,不断加大综合配套改革力度,转变政府职能,加快上海自贸试验区的建设,不断地在制度创新上先行先试,对于促进和引领我国改革开放事业发展起到重要作用。浦东新区将在我国社会主义建设的新时期,继续发挥带头与引领作用,在先行先试与制度创新等方面起到重要作用。


二、研究意义


28年来,浦东的开发开放秉承国家开放发展意志,服从服务国家发展大局,立足不同发展阶段,主动应对国内外环境变化,不断丰富和拓展国家战略内涵;服务上海“五个中心”功能建设需要,推进上海城市转型与能级提升。28年来,浦东经济总量从1990年的60亿元跃升到2017年的9 651亿元,年均增长15.1%;财政总收入从浦东开发之初1993年的11亿元增加到2017年的3 938亿元;居民人均可支配收入2017年已超过6万元;全社会固定资产投资累计超过2.3万亿元。(1)浦东开发开放,不断突破发展模式制约,不断深化先行先试,探索我国经济发展的新路子,尝试我国社会主义建设事业的新道路,通过综合配套改革,深化改革,扩大开放,不断推进适应服务经济、创新经济、开放经济发展要求的制度创新,以制度创新推进自主创新。浦东开发开放发扬首创精神,坚持真抓实干,在扩大开放中推进自主创新,创造了许多“第一”和“率先”。简而言之,浦东开发开放28年,是不断发挥创新精神不断进行探索之路,成为我国改革开放进程的重要组成部分。


不同于20世纪80年代改革开放特征,显然90年代的浦东开发开放从外围到核心,从农村走向中心城市。浦东开发开放的起点高,改革任务重,影响力大,直面我国计划经济的难题与困境。它以我国最大的经济城市——上海作为依托,选择土地、金融和贸易这些传统上国家垄断的核心领域与关键性产业进行改革开放,彰显了我国在20世纪90年代继续走改革开放道路以及建立社会主义市场经济体制的决心。


浦东开发开放对于推动我国建设社会主义市场经济体制具有重要意义。在浦东开发开放的资金需求推动下,我国土地市场与金融市场先后建立,以土地为标的的融资方法不断建立与完善。股票、黄金、债券、外汇、期货、产权、钻石、技术市场在20世纪90年代建立。如果说我国在20世纪80年代是以建立商品市场为主要对象,那么90年代的浦东开发开放推动了我国生产要素市场的建立与完善,许多计划经济体制的桎梏被打破。浦东新区要素市场的建立与运行,打破了我国市场经济运行中的地域界限。生产要素市场建立与运行对于浦东乃至上海发展具有积极作用,它们改善了这里的投资环境,提高了融资比率,从而吸引国内外大批跨国公司、财团、金融机构和企业集团总部前来。这些具有先行先试的突破性做法对于我国社会主义市场经济体制的建立具有重要意义。


总之,20世纪90年代浦东开发开放是一面旗帜,它不仅是上海城市重新崛起的重要事件,而且是我国国家发展战略的具体表现,它向国内外表明了中国将继续执行“一个中心、两个基本点”的国策,中国的改革开放不仅不会停顿,而且向更大范围和更深层次推进。因此,总结浦东开发开放以来的经验与做法,不仅有利于我们发展中国特色社会主义政治经济学,而且也有利于指引我们社会主义建设事业下一步的实践活动。


第二节 本书框架与研究内容


浦东开发开放不仅是上海城市发展转型和能级提高的重要战略举措,是国家改革开放深化的重要环节,也是我国改革开放进程的重要战略步骤。本书主要研究浦东开发开放以来的历程、阶段及其特征,经济与产业绩效以及在制度创新和先行先试取得的成果。浦东开发开放对于促进我国改革开放进一步发展具有重要作用,因此本书着重分析其“改革开放排头兵中排头兵、创新发展先行者中先行者”的功能与意义,分析其在我国政府职能转变、改变经济增长方式和城乡二元结构方面的积极探索与可复制的经验。


一、本书框架


本书试图在总结浦东开发开放的经验与做法的基础之上,以经济全球化为背景,全面分析浦东作为新区的发展过程,研究浦东开发开放对于推进上海城市转型发展、能级提升以及建设全球城市的重要作用,研究浦东开发开放对于促进我国改革开放由南向北、由东向西以及由点到面过程的战略性作用。在新的时期,浦东开发开放对于我国长江三角洲、长江经济带以及全国经济发展具有重要作用与发展意义。

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图1-1 本书研究的基本思路与技术路线

二、研究内容


本书各章的内容简要如下:


第一章是导论,主要介绍本书的研究背景,浦东开发开放开始于经济全球化进入新阶段之后。世界经济的全球化不仅是浦东开发开放的背景,还是浦东开发开放的机遇。同时,提出研究28年来浦东开发开放的理论与实践意义,总结浦东开发开放以来的经验与做法,不仅有利于我们发展中国特色社会主义政治经济学,而且也有利于指引我们社会主义建设事业下一步的实践活动。并介绍本书的特色与研究方法。


第二章主要研究浦东开发开放以来历程、阶段及其特征,包括20世纪80年代对上海城市到底是“东进”“北上”或是“南下”的讨论。浦东开发开放是经过80年代长时间的讨论与论证的结果,是党中央与国务院经过深思熟虑作出的重大决策。本章对28年浦东开发开放以来划分阶段并概括其特征,划分出了空间开发阶段、综合配套和功能开发阶段以及转型升级阶段,从时间纵向角度对浦东开发开放进行分析,对浦东开发开放28年进行整体宏观的分析。


第三章主要研究浦东开发开放取得的经济绩效,分析浦东新区的产业发展情况。本章主要从经济增长和产业结构变化与发展来研究浦东开发开放28年以来取得的成就。同时,本章也从浦东新区的支柱产业如电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化制造业、生物医药、金融业、房地产业、航运业和对外贸易业等产业的变化分析浦东新区的产业发展,研究开发开放对浦东新区的产业发展的促进作用。最后,从产业发展与空间互动的角度,分析新区在空间转移、科技创新以及产业技术水平提升等方面的效应,对未来浦东新区的发展提出建议。


第四章主要研究浦东开发开放与国家战略布局的关系。从国内改革开放的空间格局来看,浦东开发开放促进了我国对外开放由南向北发展,带动了长江三角洲和长江流域经济与社会的发展,促进了上海城市转型发展,上海在改革开放中的角色从“后卫”向“先锋”转变,促进了20世纪90年代长江三角洲经济的起飞与发展,推动了长江三角洲城市群的崛起,成为世界第六大城市群。


第五章主要研究浦东开发开放对于上海建设“五个中心”战略的引领与促进作用。浦东新区作为上海建设“五个中心”的主要承载区和核心功能区,上海建设“五个中心”战略的形成和建设过程离不开浦东的开发开放,与此同时上海建设“五个中心”战略的格局大大提升了浦东开发开放的格局和内涵,反过来也极大地推动了浦东的开发开放过程。本章主要从浦东与上海城市之间互动关系角度,分析浦东开发开放对上海城市能级提升的促进作用。


第六章主要从制度创新与先行先试角度分析浦东开发开放对上海乃至全国的积极作用,从浦东新区综合配套改革、上海自贸试验区的事中事后监管制度创新、金融综合监管制度以及制度创新系统集成等角度,对近年来浦东新区的制度创新特别是在相关前沿领域的先行先试对上海乃至全国的积极作用进行深入分析。目前,上海自贸试验区在投资管理体制、贸易监管制度、金融创新、事中事后监管方面取得较大成果,形成一批可复制、可推广的核心制度和基础性制度。这些制度创新以及政府职能转变的做法对于上海其他区县、全国其他自贸试验区具有引领作用。


第七章研究新时代的浦东发展,主要分析新时代浦东新区的新定位,研究浦东新区在长江三角洲地区、长江经济带以及“一带一路”建设中所能起到的作用。浦东新区应当积极融入“一带一路”建设、长江经济带战略和长三角一体化发展,充分发挥浦东在国家战略发展中的枢纽节点作用,进一步提升浦东对内对外开放水平。


第三节 研究特色与研究方法


一、研究特色


对于浦东开发开放的研究文献较多,本书不同于其他文献的是,以20世纪80年代末和90年代初以来,我国改革开放的背景为起点,研究浦东开发开放对上海乃至全

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