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书名:医学法学理论与实践研究pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:石恩林,李重阳

出版社:甘肃人民出版社

出版时间:2007-01-01

书籍编号:30676903

ISBN:9787226035221

正文语种:中文

字数:490545

版次:1

所属分类:社会科学-法律

全书内容:

医学法学理论与实践研究pdf/doc/txt格式电子书下载

图书在版编目(CIP)数据


医学法学理论与实践研究/石恩林,李重阳著.—兰州:甘肃人民出版社,2007.2


ISBN 7-226-03522-7


Ⅰ.医…Ⅱ.①石…②李…Ⅲ.卫生法-法学-研究-中国Ⅳ.D922.161


中国版本图书馆CIP数据核字(2007)第022086号


责任编辑:贾文


装帧设计:贾文医学法学理论与实践研究


石恩林李重阳著


甘肃人民出版社出版发行


(730030兰州市南滨河东路520号)


兰州大众彩印包装有限公司印刷


开本850毫米×1168毫米 1/32 印张 17.25 字数386千


2007年1月第1版 2007年1月第1次印刷


印数:1~1000


ISBN 7-226-03522-7


定价:48.00元

前言


医学与法学,看似殊途而源远,一般人认为,医为“救死扶伤”,法为“定分止争”。从中国春秋战国时的扁鹊与李悝至现代的白求恩与沈钧儒,从外科医生的操刀手术至法官、律师们的庭审风采,似乎风马牛不相及。然而细心的专业人士发现,远在古埃及的医药卫生法令,古印度《摩奴法典》中的“提倡素食,重罚酗酒”,中国商朝“弃灰于道者断”的条律,标志着医与法居然早就联姻。随着社会经济的发展,人类文明的进步,医与法的关系愈来愈密切。大概是因为“扶正祛邪”与“解悬拯溺”不仅是医道,也是法理,更是白衣天使和法律人的共同天职,甚至难以严格区分孰为医道,孰为法则了。


我国自20世纪80年代以来,随着经济与社会的较快发展,随着民主与法制建设的逐步推进,随着生物心理社会医学模式的确立,特别是社会主义市场经济加大了前进步伐以来,法律面临着医学科学技术的严峻挑战,而医药卫生事业的改革与发展,也面临着越来越多的法律应对问题,尤其是人们的主体意识、权利观念大大增强,医事纠纷也逐渐增多,医患双方纷纷拿起法律武器,为其权益协商争辩,更屡屡攻战于法庭。然而学医者不大懂法,学法者常未学医——以事实为根据,何为千差万别而又不争的医疗事实?以法律为准绳,何为清晰而严密地界定之形形色色的医事行为的法律规范?“隔行如隔山”,导致莫衷一是者有之,一案多判、大相径庭者有之,甚至葫芦僧办糊涂案,因难辨是非,纷争不息,打砸哄抢于医院者屡见不鲜,医疗纠纷成为社会关注的一大热点。


为了保障人们的生命健康权益,为了保证和促进医学科学技术与医药卫生事业的顺利发展,人们越来越重视医学法学,需要健全而完善的医学法制和良好的法治环境,需要既懂医又懂法的复合型专业人才。作为中国社会保障和市场经济体制发展重要组成部分的医药卫生领域,其法治化的迫切性已成为社会的共识。为此,有赖于加强医学法学的研究,加快医学法制建设,加大医学法制宣传教育,重视医学法律人才培养。我们编著本书,就是期望在这门学科,这个领域,这些方面积极探索,力求有所贡献。


医学法学,又称医事法律(也称卫生法),是我国社会主义法律体系中一个新兴的法律部门,以医学法为研究对象的医学法学,是医与法的交叉渗透而发展起来的一门新兴边缘学科,是我国社会主义法学体系的重要组成部分。无论医学法还是医学法学,正因其“新”,故其结构、体系都处在需要深入研究、探索、发展、完善之中。这本《医学法学理论与实践研究》的创作,贯穿积极探索的精神,坚持理论与实践相结合、逻辑与历史相一致的编著思路,务求体现科学性、系统性、实用性和开拓性相统一的编著原则。我们深知其不易,所以在多年的教学实践和法律实务中,一方面参考大量文献,收集了迄今为止较广泛的实证资料;另一方面,又对大量的实践经验进行了系统的研究总结和理性升华,在此基础上编著了此书,望能在医、法两峰中架桥,在学理与法务两个层面上搭界。


本书编著分工如下:


石恩林:第一、二、三、四、十一、十三、十四、十五、十六、十七章;


李重阳:第五、六、七、八、九、十、十二章。


最后由石恩林负责统稿。

第一章 导言


第一节 医学法学概述


一、医学法学的概念


医学法学(Medical Jurisprudence)与医学法(Science of health law)是有密切联系的两个不同的概念。医学法从字义上讲是关于医学的法,即关于医药卫生的法。医学法学则是以医学法作为研究对象的一门学科,主要研究医学法的产生和发展;医学法的性质、任务和本质;医学法的范畴、要素、内容;医学法的渊源与效力;医学法的实施和诉讼;医学法在国家法律体系中的地位、作用以及与其他部门法的相互关系等等。概言之,医学法学是研究医学法这一社会现象及其发展规律的一门法律学科。


二、医学法学的性质和任务


人类在改造客观世界,特别是在改造自然界的过程中逐步认识到,为了社会和自身的生存、发展,必须也必然要调整人与自然界的关系,人与社会的关系,人与人之间的关系,其中包括人的健康与自然界的关系、与社会的关系以及与人类自身卫生行为之间的关系等等,以上这些关系都不同程度、不同层面地需要运用法律进行规范调整,为此,需要自然科学中的生物学、医学、卫生学、药物学、环境卫生学等同法学相结合,由此逐渐产生了大量规范医药卫生活动与医学行为,调整社会医学关系的生物——心理——社会医学法律规范,即医学法律规范。20世纪以来尤其是60年代后期,自然科学与社会科学逐渐从分化走向综合,出现两大学科领域汇流,不断融合渗透的历史趋势,传统的生物医学模式日渐被蓬勃兴起的生物——心理——社会医学模式所取代,就是在这一深刻的社会历史背景下,孕育和形成了一门以医学法律规范为研究对象的新兴边缘交叉学科——医学法学。从医学角度看,医学法学属于理论医学的范畴;从法学角度看,医学法学则是法学科学中一门有关医药卫生问题的应用学科;从总体职能来看,医学法学具有阶级性和社会性;从具体内容来看,医学法学具有综合性,因为纷繁复杂的社会关系和日新月异的科学技术均融于这门学科之中;从学科结构来看,它又具有交叉性,因为它是自然科学与社会科学相互渗透的结果,是法学和医学的边缘学科。


因此,医学法学的任务是将医学、药物学、卫生学、生物学等基本理论和法学基本理论结合起来,服务于医药卫生实践,用法律手段促进医药卫生事业的发展,保护公民的健康和生命。


三、医学法学的构成和研究对象


医学法学是一门实践性很强的理论性学科,其构成可分为两大部分,一是理论构成,即综合运用自然科学和社会科学知识,阐述医学法学的基本理论,为医学立法提供科学理论,发挥正确的理论导向作用;二是实践构成,即制定和实践医学法律规范,发挥保护人体健康的作用。


由于医学法学产生较晚,关于其研究对象的认识尚未完全统一,但大体认为,医学法学以医学法为研究对象。具体说,主要研究下列问题:


1.医学法的产生及其发展规律。


2.医学法的基本概念、基本理论和基本知识。


3.医学法的本质、特征、调整对象、基本原则、地位和作用以及医学法律体系。


4.我国现行的各种医学法律制度及其制定。


5.医学法的实施和监督。


6.医学法与其他相关学科的关系。


7.外国和国际医学法学理论、医学立法和司法实践。


8.如何运用医学法学理论来解决医学科学和医药卫生事业发展实践中的新问题等。


随着社会经济和科学技术的不断发展,健康越来越受到全社会广泛的关注和重视,医药卫生事业和医事管理活动内容也将更加丰富,从而促使医学法学的研究内容不断得到充实和发展。


第二节 医学(卫生)和法的关系


要深刻理解医学法和医学法学,有必要对医学(卫生)与法的含义以及医学(卫生)和法的关系有一个深入的了解。


一、医学(卫生)


卫生一词,在我国先秦时期即已出现。“卫”主要指护卫,防卫,养卫;“生”指万物产生与形成,指生生不息的生命世界。所以“卫生”在古代的原始含义是指“养生”和“护卫生命”。随着社会生产力的发展和人类文明的进步,人类对于生命健康和疾病防治也从被动适应走向主动。“卫生”的概念也随之发展变化为含意广泛的医学活动。从现代广义来理解,医学(卫生)即泛指为维护人类健康而进行的一切个人和社会活动的总和。具体讲,它至少有三个方面的含义:


首先,医学(卫生)是指一种个人和社会的行为措施,《辞海》对卫生的解释是:为增进人体健康,预防疾病,改善和创造符合生理要求的生存环境、生活条件所采取的个人和社会的措施,它包括:使人在出生前后有一个强健的身体素质;促使人体在生活和劳动过程中增强体质,在生命旅途中能避免和抵御外部环境的不良影响,并保持完满的精神状态和良好的社会适应能力;对患病者进行治疗,使之恢复健康。有人把这些概括为:优生优育,防疫与保健,医疗与康复。所谓“个人行为措施”,主要指个人应该有良好的卫生习惯和卫生行为,正如WHO指出的,健康的生活方式比任何复杂的医疗技术都要重要。而社会措施,是指国家采取的有利人体健康,防治疾病,提高人的生命质量和精神健康的社会行为。值得注意的是,无论个人还是社会的措施,都不能仅从符合生理的要求考虑,还必须考虑到精神心理和社会因素对健康的重要影响。因为,随着医学模式的转变,健康不仅仅是指身体没有疾病,还应该有健康的精神状态和良好的社会适应能力,这样才能适应自然,改造自然,推动社会前进。


其次,随着地球物质文明和精神文明的不断提升,医学(卫生)已成为各国政府普遍关注的重要社会事业。现代社会,医学(卫生)已成为社会的重要组成部分,一方面社会离不开医学(卫生),因为医学(卫生)通过多种途径和手段维护和增进人体健康,保护社会生产;同时,人民的健康素质是衡量一个国家医学(卫生)发展水平,体现该国文明程度的重要标志。另一方面,医学(卫生)因为受到社会经济、政治、文化、科技、教育等多方面的制约而离不开社会。因此,医学(卫生)不仅是个人和卫生部门的事,而应是全社会的事,需要全社会的共同参与。国家除了随着国民经济发展逐步增加卫生事业经费投入,并调动全社会力量支持卫生事业的发展外,还必须通过医学法手段,规范和调节卫生事业的发展,从而依靠医药卫生事业的立法,使之得以蓬勃发展。


再次,医学(卫生)已发展成为具有科学内涵的学科体系,这就是医学科学。在现代社会条件下,医学(卫生)作为一种行为措施和社会事业,应建立在科学基础之上。医学学科群和知识体系的出现,使医学教育得到发展,保证了医学人力的后劲;使医学知识得到普及,提高了人民群众的卫生科学知识水平;使医事决策得以规范和科学。


二、法


法是一种历史现象,法是调整人们行为、规定人们权利和义务的社会规范。法又是反映统治阶级意志、由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的社会规范。归结而言,在我国当代法学理论上,法通常被定义为:由统治阶级物质生活条件决定的,反映统治阶级意志的,经国家制定或认可的,以权利义务为内容和调整机制并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它是意志与规律的结合,是阶级统治和社会管理的手段,其目的在于确认、维护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序,实现其统治。


三、医学(卫生)和法律的关系


卫生与人类产生同步,而法却与国家产生同步,两者本来毫无关系,但是自从有了国家,法律便开始对医学(卫生)进行规范。随着社会的发展、文明的进步,医学(卫生)与法的关系变得越来越密切。


(一)医学(卫生)与法之间,具有相连相通的密切关系


首先,法律的社会性(社会职能)与医学(卫生)直接相连相通。作为制定法律的国家,不仅具有为统治阶级服务的作用,而且负有管理社会的职能。因此,法律不仅具有阶级性,同时具有社会性。前者表现为执行政治职能,即为实现阶级专政,调整各阶级的关系,维护统治阶级的统治秩序。后者表现为执行社会职能,即改造自然,管理社会生产、公益事业、公共秩序等。法律在执行社会职能时,所调整的对象包括人和自然的关系以及有关科学技术规范的内容。以科学技术规范为依据所制定的法律规范,其中包括以法律形式规定人们在医学(卫生)活动中应该做什么,不应该做什么,并具有强制性和普遍性的特点。医学活动违背了科学技术规范,将会受到自然规律的惩罚,也会产生相应的法律后果。


其次,实现生命健康权利是医学与法律共同的价值追求。医学(卫生)与法相连相通的一个重要内容,也是相连相通的重要基础就在于,实现和保护人的生命健康权利,是医学(卫生)与法两者共同的价值追求。在生产力诸多要素中,人是最积极最活跃的因素,要真正调动和发挥人的积极性和创造性,就必须不折不扣地实现宪法、法律赋予公民的广泛的人身权利、民主政治权利、经济权利、文化教育权利和劳动权利等基本权利,而其中生命健康权是最根本的权利,是享有和实现其他权利的基础。我国《民法通则》第98条规定,公民享有生命健康权,这一权利的客体为人身最根本的利益,即生命、身体、健康。生命、身体、健康是人之所以为人,并进而成为法律主体的根基。只有充分实现和保障人民的生命健康权,才能解放和发展生产力。因此,实现和保护人的生命健康权利,既是人道主义的必然要求,也是法律的重要任务,更是医药卫生的根本任务。实现这一任务,还需要把法律与医药卫生紧密地结合起来,加强并完善医事法制,保障和促进医药卫生事业的健康发展,实现法与医药卫生共同的价值追求。


(二)医学(卫生)发展对法的影响


医学(卫生)发展对法的影响是全方位的,表现在法律意识、立法、执法和司法、法学研究等各个方面。


对法律意识的影响。法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识的形成和发展是法的形成和发展的前提条件,在法的创制和实施过程中,都不可能脱离法律意识的作用。医药卫生的发展,常常影响或启迪着人们的法律意识,导致人们法律思想观念的改变。例如,活人的器官能否作为权利客体?传统民法认为“人的身体非物,不得为权利之客体。”但随着医学的发展,上述观念正在受到挑战,如器官移植、器官捐赠及所谓“代孕母”,均以活人的器官为合同的标的物。又如,由于精神病学的发展,人们强调对于犯罪的精神病理因素持宽容态度。最值得重视的是,关于“政府责任说”思想的提出,此说认为,现代医学关于公益问题是传统医学所不曾有过的,现代医学已不再是传统医学那样,主要解决医患之间的关系问题。从总体上看,它已成为政府宏观控制和指导下,由不同层次的医疗机构、医学院校、医药研究机构和公共卫生机构组成的社会性事业,涉及政府、公民和社会之间广泛的关系,由此也就产生和存在一个收益与负担是否公平合理的问题,短缺的医药卫生资源如何分配的问题,人的生命健康权和医疗保健权如何实现的问题。凡此,都需要通过法的创制和实施,明确政府的服务职能。这都反映了医药卫生发展对人们法律意识有重大影响。


对立法的影响。首先从法的内容看,翻开当今世界各国的法律汇编,无论是国内法还是国际法,也无论是传统法律部门还是新兴的法律部门,随处可见医药卫生对法的影响。在传统的立法领域,例如我国《婚姻法》就有这样的规定:“有下列情形之一的,禁止结婚:(1)直系血亲和三代以内的旁系血亲;(2

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