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书名:建设资源节约型环境友好型社会概论pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:徐秀玲著

出版社:甘肃人民出版社

出版时间:2011-03-01

书籍编号:30676905

ISBN:9787226040508

正文语种:中文

字数:231753

版次:

所属分类:社会科学-社会学

全书内容:

建设资源节约型环境友好型社会概论pdf/doc/txt格式电子书下载

前言


资源枯竭和环境恶化已成为人类生存和发展的巨大威胁。目前,世界存在“三大问题”:地区冲突加剧,局部战争威胁着人类的生存和发展;南北差距扩大,全球性贫困化加剧;资源短缺、环境恶化,人类陷入发展困境。这三大全球性问题,其中心问题是资源环境问题,世界发生的大部分地区冲突和局部战争都是由争夺资源而引发的。中东是世界的火药库,大部分矛盾冲突都是围绕争夺石油而出现。南北分化的加剧,世界贫困的延展,同人类过度利用资源、毁坏环境息息相关。发达国家对贫困国家资源的掠夺性开采,不仅没有改变这些国家的贫困面貌,反而造成了资源出售越多、生态环境越恶化、生活越贫穷的局面。由此可见,解决资源环境问题已成为人类面临的当务之急。


近些年,各个国家和一些国际性组织都高度关注资源环境问题。20世纪末期,针对生态环境的恶化,联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》,提出了“可持续发展”的概念,着重强调人与自然的关系;同时又通过了《21世纪议程》,提出了“环境友好”的概念。我国的资源环境问题十分突出,党中央和国务院十分重视资源环境问题,把资源节约环境保护确定为我国的一项基本国策。


十六大以后,根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,党和政府提出了建设资源节约型环境友好型社会的奋斗目标。党的十七大报告进一步指出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。我国的“十一五”规划在确定经济总量增长的目标时,首次确定节能减排的控制性指标,把资源环境建设作为重要的战略目标,全国各地已经采取许多措施,提高资源利用率,改善环境质量。


本专著坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,遵循科学发展观,对我国的资源环境问题进行了理论探讨和对策研究;并对世界资源的开发利用和造成的环境危机进行了多方面的分析,阐明了资源开发必须以环境保护为前提,而不能以牺牲环境为代价。同时,对国际组织和世界各国对节约资源和保护环境的成功经验进行总结和概括。本专著对我国资源环境的状况进行了统计分析和经验分析,揭示了我国资源环境中存在的一些主要问题,并对党和国家有关资源环境的方针、政策和战略进行了客观的阐述和解释,特别是对近几年我国各地解决资源和环境问题的经验进行了总结和推广。


撰写本专著的主要目的是为我国资源节约型环境友好型社会的建设提出对策建议。全书主要从树立新的资源环境观念、制定资源环境战略思路、提升产业结构、优化区域环境、推行循环经济的生产方式、完善资源节约和环境保护的市场机制、发挥政府在资源环境建设中的职能作用、建设资源节约环境友好社会的文化基础、制定资源节约的保护政策等方面提出了建设资源节约型环境友好型社会的若干对策。


这部专著具有如下几个特点:


其一,资料的丰富性和翔实性。笔者对世界资源环境的统计资料和国内资源环境的统计资料进行了艰苦的收集和深刻的分析,使专著的基本观点都建立在可靠的资料分析基础上,是言必有据,定量分析与定性分析相结合的产物。


其二,理论学术的创新性。本书在吸收、综合国内外学术成果的基础上,在学术理论上有一定程度的创新。其中,对建立绿色统计体系、构建生态文化等提出了有创见的观点、思路和方法步骤,在资源环境的保障体系建设上提出了若干观点对策,作了较深入的理论阐述。


其三,较强的实践性和应用性。本书除了进行一些学术理论探讨外,大部分章节都是探讨在我国如何建立资源节约环境友好社会的具体问题。在设计战略与发展思路上,根据我国资源环境现状,提出了资源利用的总体目标和主导资源的具体目标,并有定性分析和具体建议指标。例如,在阐述循环经济和清洁生产方面,提出了在我国实行循环经济的方式方法;在资源环境的制度建设、法制建设和伦理道德建设方面提出了具体目标。因此,本书提出的对策和建议有一定的操作性和应用性,对各级政府和实际部门的工作能起到较好的作用。


作者


2010年10月

第一章 人类面临的资源困境与环境压力


自20世纪60年代以来,人类为了自身利益对自然资源过度索取,导致生态环境与社会发展的矛盾日益严峻,严重威胁着人类的生存和发展。如何走出生存环境危机已成为人类目前迫切需要解决的重大问题。建设资源节约型环境友好型社会、发展生态文明,是解决这一重大问题的时代性召唤。


一、人类面临的资源困境


1972年6月5日,世界上113个国家的1300多名代表云集瑞典首都斯德哥尔摩,参加了联合国召开的第一次人类环境会议,通过了著名的《人类环境宣言》,这标志着全世界已经认识到资源环境问题的重要性。如果人类继续增殖人口,掠夺式地开发自然资源,肆意污染和破坏环境,人类赖以生存的地球必将出现资源匮乏、污染泛滥、生态环境破坏的灾难。在这三十多年中,虽然世界各国在环境资源保护方面做出了很多努力,也取得了一定的成效,但是,由于现代工业的迅速发展,人口的有增无减,世界资源的消费在加速增长,资源的开发以空前的速度在扩大,不可再生资源的储量日益减少,同时资源的过量消耗和废弃物的大量排放,加剧了环境污染,人类面临着全球性环境危机,环境资源问题已经越来越直接地威胁到人类和动植物的生命安全。


为了应对日益严重的资源危机,世界各国加大了资源勘探的进程,截至2004年1月,世界石油剩余储量为1733.99亿吨,天然气剩余探明储量为175.78万立方米。稠油、沥青、焦油砂、油页岩、煤层气等非常规资源总资源储量为40万亿桶。煤炭储量2003年BP世界能源统计为9845亿吨。尽管世界资源探明储量在增长,但资源的开采速度更快,同时能源的消费量更以惊人的速度在增长。2004年全球一次性能源的消费超过了过去10年的平均增长率。2005年世界一次能源消费量达到了102.24亿吨油当量,比上年增长了3%。世界经济学家预测煤的储量在约200年内就会开采完结,石油的储量不足50年就会完全枯竭,大部分有色金属都维持不了100年以上的开发需求。世界淡水资源的供给越来越少。全球估计有139万亿立方米水资源,其中97.3%是咸水,2.7%的淡水中69%是冰雪、冰川和地下水,适用人类享用的水仅为0.01%。目前世界已有12亿人口用水短缺,30亿人口缺乏用水卫生设施,每年有300万至400万人死于与水有关的疾病。


由于人口增长过快使世界资源短缺的情况更加加重,全世界有60亿人口,我国人口超过13亿,印度人口达到10亿,人口过亿的国家还在不断地增加,按照联合国统计,未来10年间世界人口增加将超过30亿。人口如此增加造成了人均资源更加短缺,预计再过20年,人们每年的资源消耗量超过地球产出量的20%。


由于资源的大量开采和过量消费给世界造成了严重的环境问题,主要表现为:


支持人类生存的四大生物系统—森林、海洋、耕地、草场遭到破坏。森林每年以1400万公顷的速度在减少,土地荒漠化速度每年以500万~700万公顷的速度在发展,世界上有100多个国家面临荒漠化危险,80多个国家面临水资源匮乏。


海洋的污染在加剧。全世界每年共有4000多亿吨污水排入江河湖海,占全球可用淡水资源总量14%以上的淡水被不同程度的污染,世界上每天约有2.5万人因饮用污染水而得病死亡,由于轮船失事、海洋开采事故造成的石油泄漏和大规模化学品污染给广大海区生物系统造成了严重危害。


温室效应加剧。由于排入大气的二氧化碳总量不断增加,地球平均温度上升产生温室效应,导致全球性气候改变和海平面上升,灾难性的后果已经发生并将加剧。由于人们使用冷冻剂、起泡剂、灭火剂等化学制品不断向大气中排放氯氟烃、溴等大量气体,破坏了阻挡紫外线辐射的臭氧层,据科学家观察,南极上空于1995年就出现了2.5×107平方公里面积的臭氧空洞,如不重视,它将对世界生态造成灾难性的后果。


城市大气污染在继续加剧。大气污染主要来源于人类的生产和生活活动,以工业生产和交通运输最为严重,目前排入大气的污染物已达100多种。煤粉尘、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、碳化氢等有害气体不断笼罩在城市上空,给农田、草场以及人的生命健康都带来了危害,连一些动物也受到了大气污染物的侵害,科学家已在南极企鹅体内发现了化学污染物。世界酸雨现象的加剧就是大气污染造成的恶果,大面积的酸雨将使河流与湖泊酸化,使土壤贫瘠,植被破坏。


固体废弃物越来越严重危害城乡环境。固体废弃物主要是城市生活垃圾和工业废渣,每年人类制造的固体废物在千亿吨以上,这种废物大量侵占土地、堵塞河道、污染农田,经过长期搁置它还会污染地下水、污染大气、传播疾病。


生物种类不断减少,一些物种走向灭绝。由于环境的污染和恶化以及人类对生物的不友好态度,地球生物物种在不断减少,目前已有75种鸟类和哺乳动物绝种,另有359种鸟类、257种兽类面临灭绝的危险,同时还有2500多种植物面临灭绝的危险。大熊猫、朱鹮、藏羚羊、东北虎等动物,珙桐、红豆杉等植物已到了灭绝的边缘。专家预测今后二十年至三十年世界四分之一的物种可能会灭绝。


生态恶化、资源枯竭、环境破坏成为人类日益严重的威胁,世界各个重要组织、各方面的有识之士都对人类的资源与环境问题发出了严重警告。


20世纪60年代初,美国学者R·卡逊《寂静的春天》的出版,拉开了“生态学时代”的序幕。她以大量的事实论证了工业污染对地球上的生命形式包括人类自身的损害,阐述了工业技术革命的生态破坏后果,第一次就环境问题的严重性向全世界敲响了警钟。10年之后罗马俱乐部的活动及其主持发表的一系列研究报告,特别是1972年出版的《增长的极限》,在世界各地引起巨大反响。这份报告根据地球上发生的人口爆炸、土地沙化、资源枯竭、能源危机、环境污染等现象,对于正处在高增长、高消费的“黄金时代”的西方世界发出了关于“人类困境”的预言。


罗马俱乐部关于“只有一个地球”的口号成为人类的共识,但环境意识的觉醒并没有遏制人类对生态环境的掠夺行为,工业化的进一步推进、人口和消费的膨胀、城市的扩张、局部战争以及造成的物种的消失、温室气体的排放、水污染、全球气候的恶变和频发的自然灾害,使“人类困境”更加严峻。面对日益恶化的生态环境,一场遍及全球的声势浩大的“绿色运动”逐渐兴起,越来越多的人开始明白环境的价值,重新思考人类与环境的关系,追求尊重自然、保护环境、实现人类与社会和自然协调发展的新的价值观和生存态度。


以“绿色和平组织”为代表的维护自然环境的非政府组织,在推进世界生态文明的发展中起到了不可估量的作用。1972年6月在斯德哥尔摩召开的国际人类环境会议,是人类环境与发展史上的影响深远的一次聚会,会议发表了《联合国人类环境宣言》,郑重声明:人类有权享有良好的环境,也有责任为子孙后代保护和改善环境。同年召开的27届联大,将每年6月5日定为“世界地球日”。


《宣言》中提出了人类环境问题的7个共同观点和26项共同原则,其中,7个共同观点是:


(1)人是环境的产物,也是环境的塑造者;


(2)保护和改善人类环境,关系到各国人民的福利和经济发展;


(3)人类改变环境的能力,可为人类带来福利,否则会造成不可估量的损失;


(4)在发展中国家,首先要致力于发展,同时也必须保护和改善环境;


(5)人口的自然增长不断引起环境问题,要采取适当的方针和措施解决;


(6)当今历史阶段要求人们在计划行动时,更加谨慎考虑到将给环境带来的后果;


(7)为达到这个环境目标,要求每个公民、团体、机关、企业都负起责任,共同创造世界未来的环境。


1992年6月在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会,通过了《21世纪议程》,成为全球环保的行动纲领。《21世纪议程》提出了详细的行动蓝图,行动领域包括保护大气层、阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化,防止空气污染和水污染,预防渔业资源枯竭,改进有毒废弃物的安全管理,从而改变非持续的经济增长模式,实现可持续发展。《21世纪议程》还从决策、法律、补贴和价格体系、经济手段和市场机制、经济政策、生产和消费模式、生态和生物多样性、农业和农村、污染防治、公众参与等方面提出了实现可持续发展的主要方案措施。[1]


保护环境的形势极其严峻,治理方案、保护措施也有理有据,但资源枯竭、环境毁坏的脚步并没有停歇。世界自然保护基金会在德国法兰克福发布的《2004年地球生存报告》中说,通过对几百种鸟类、哺乳动物、爬行动物、两栖动物和鱼类的生存状况进行数据分析发现,1970年至2000年,地球野生动物数量减少了约35%。自然保护专家认为,人类应该对野生动物减少和部分物种灭绝现象负责。报告批评说,人类生活使地球上自然资源的消耗速度大大超过了其恢复速度,尤其是在西方工业国家。


这份报告多次提到一个概念“生态脚印”。人类的“生态脚印”就是可供人们从事农林牧渔业和纤维生产、维持能源消耗和容纳基础设施的全部陆地和海洋面积。报告说,地球有114亿公顷适于生产的陆地和海洋面积,按人均计算,每个人可以有1.9公顷“生态脚印”。而实际上,1999年地球人均“生态脚印”已达2.3公顷。也就是说,人们生存需要的面积,已经超出了地球维持其可再生资源消耗的能力范围。这种状况在工业化国家尤其严重,德国人均“生态脚印”需要4.8公顷,北美甚至达9.2公顷。与此同时,世界正面临巨大的能源短缺。1961年至2001年全球能源需求增长了7倍,其后果是气候变化对自然界的影响日益显著。


世界自然保护基金会德国项目负责人彼得·普罗科施说,如果每个人消耗自然资源和产生的二氧化碳排放都像美国、德国或者法国人那样多的话,那么我们还得需要差不多3个新地球才能生存。


2005年4月1日联合国网站新闻中心报道,《千年生态系统评估综合报告》在全球发布。这是全球第一份对地球现有各种生态系统进行综合评价的报告,报告还分析了生态系统对人类造成的影响。联合国报告显示全球生态破坏严重,《千年生态系统评估综合报告》最初是由联合国机构、国际科学组织、发展机构、私营部门以及民间社会共同发起的。来自95个国家的1300名科学家在经过了4年的研究后,终于发表了这份具有划时代意义的报告。扎克里教授是这个千年评估项目的两名主席之一,同时也是联合国大学高级研究所的主任。就这份报告,扎克里教授接受了联合国华语广播的采访,扎克里教授首先介绍了报告的四大发现。


第一个发现是,在过去五十年,人类改变生态系统的速度比以往任何时期都快。这主要是由人类对食物、清洁水、木材等资源的需求快速增长造成的,造成的影响是生物多样性的缺失。


第二个发现是生态系统在对人类福祉做出巨大贡献的同时,自身却在日益退化。


第三个发现是生态系统退化的现象在这个世纪的前半叶将日益严重,从而有可能影响到联合国千年发展目标的实现。


第四个发现是要扭转生态系统退化的现象,必须要有明显的政策和制度的改变。扎克里教授认为虽然地球生态系统退化造成的危害在今后五十年将

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