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中国农民法律知识读本:图画本pdf/doc/txt格式电子书下载

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书名:中国农民法律知识读本:图画本pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:张戈著

出版社:江西美术出版社

出版时间:2010-09-01

书籍编号:30677019

ISBN:9787548004059

正文语种:中文

字数:114123

版次:1

所属分类:社会科学-法律

全书内容:

中国农民法律知识读本:图画本pdf/doc/txt格式电子书下载

图书在版编目(CIP)数据


中国农民法律知识读本:图画本/张戈编著.-南昌:江西美术出版社,2010.9


ISBN 978-7-5480-0405-9


Ⅰ.①中…Ⅱ.①张…Ⅲ.①法律-中国-通俗读物Ⅳ.①D920.5


中国版本图书馆CIP数据核字(2010)第183389号


中国农民法律知识读本


编著:张戈


出版:江西美术出版社 社址:南昌市子安路66号 网址:www.jxfinearts.com


邮编:330025 电话:0791-6565819 发行:全国新华书店


印刷:江西千页印务有限责任公司 版次:2010年9月第1版第1次印刷


开本:889×1194 1/32 印张:4


ISBN 978-7-5480-0405-9


定价:16.00元


赣版权登字-06-2010-223


版权所有,侵权必究


本书由江西美术出版社出版。未经出版者书面许可,不得以任何方式抄袭、复制或节录本书的任何部分。


本书法律顾问:江西中戈律师事务所 张戈

第一章 农民基本权利与义务


1.我国农民基本权利与义务有哪些?


农民享有的权利和承担的义务主要反映在《宪法》、《民法通则》、《村民组织法》三个层面上。基本权利包括选举权和被选举权,言论、出版、集会、结社、游行示威的自由,接受教育的权利,人身不受侵犯的权利,人格尊严不受侵犯,住宅不受侵犯,宗教信仰自由的权利,监督权,获得国家赔偿的权利,劳动者有休息的权利,在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有获得物质帮助的权利等。基本义务包括计划生育的义务、扶养未成年人的义务、赡养老人的义务、依法服兵役和依法纳税的义务等。


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律师提示


农民朋友对自己的各项基本权利义务应当有个准确的认识。只有权利义务关系明晰,才有可能更好地维护自身权益。在社会发展和进步中取得主动。


相关法条


《中华人民共和国宪法》


《中华人民共和国民法通则》


《中华人民共和国村民组织法》


2.什么是村民和村民委员会?村民委员会的主要任务是什么?


村民是指具有我国国籍,长期在农村一定区域内居住和工作,并受特定村民委员会领导管理的自然人。村民不等同于农民,且随着城乡差别的减少乃至消失,村民与市民的差距亦将减少乃至消失。


村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会不是国家基层政权组织,不是一级政府,也不是乡镇政府的派出机构。


村民委员会主要任务就是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。


律师提示


如果说《村民委员会组织法》是一部微缩的农村版“宪法”,似不为过。该法对农民、农村、农业的许多基础性问题都做出了明确的规范,是一部保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建设基础性法律。


相关法条


《中华人民共和国村民委员会组织法》


3.农村民主管理包括哪些内容?


一是坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。人口少且居住集中的村,应定期召开村民会议;人口多且居住分散的村,可定期召开村民代表会议。二是加强群众对村干部的民主监督,由村民会议或村民代表会议对村委会班子及其成员的工作进行民主评议或民主测评。三是坚持民主选举制度。根据国家有关法律以及党章的规定,对村党支部、村民委员会和其他需要选举产生的村级组织负责人,进行民主选举。


律师提示


做好农村民主管理工作,坚持民主管理的常态化、定期化、程序化。不走过场,不搞形式,坚持实际、实用、实效的原则。


相关法条


《中华人民共和国村民组织法》


4.哪些村政事务应向村民公开?


村务公开,是指凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。包括村里的财产和财务收支,征用土地和宅基地审批,计划生育指标,提留统筹方案、劳动积累工和义务工、集体土地和经营实体的承包,救灾救济款物的发放,村干部年度工作目标、工资奖金和功绩过失情况及其他公共事务,等等。当前,村务公开的重点是财务公开。


律师点评


公平、公开、公正是处理村政事务的基础,其中公开是关键。只有公开才能使农民享有真正意义上的知情权和监督权,才有客观上的公平、公正。公开是让村民自主决定集体重大事务的前提和保证,通过多数人参与决策来保证决策的科学性、民主性、正确性。因此村务公开是村政事务走向民主管理十分重要的一步。


相关法条


《中华人民共和国村民组织法》


5.什么是选举权和被选举权?


村民选举权是指本村村民有权直接参加投票选举村民委员会成员的权利;被选举权是指在本村的村民委员会选举中,有可以被提名为本村村民委员会成员候选人的权利。


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根据《村民委员会


组织法》第十二条的规定,凡年满18周岁的村民,具有中国国籍的本村村民,且未因刑事案件被依法剥夺政治权利,不分种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。


律师提示


村民选举权与被选举权是参与村集体民主管理的基本权利和前提条件。当前部分村民对该项权利关心、重视和参与程度都不够,长此以往将对村民民主参与、管理集体组织意识的培养不利,有损村民委员会队伍建设,为一些投机专营的不良分子提供可乘之机。应当引起高度重视!


相关法条


《中华人民共和国村民组织法》


6.什么是破坏选举罪?


破坏选举罪是指违反选举法的规定,以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权情节严重的行为。构成该罪的处3年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。


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律师提示


构成该罪必须是行为人主


观上存有故意使选举不能正常进行或使选举失败为目的;客观方面有违反选举法,以非法手段对选举活动进行破坏的行为。构成该罪的主、客观方面并不复杂,所以在选举中农民朋友应当依法行使权利,以免触犯刑法而追悔。


相关法条


《中华人民共和国村民组织法》


《中华人民共和国刑法》第二百五十六条


7.什么是宗教信仰自由?


我国宪法规定:公民有信仰宗教和不信仰宗教宣传无神论的自由,信教群众正常的宗教活动受国家法律保护。宪法赋予公民享有宗教信仰的自由,即公民有依据内心的信念,自愿地信仰宗教的自由。宗教信仰自由作为一种权利体系,主要由信仰的自由、宗教活动自由、宗教仪式自由构成,在有些国家还包括传教自由。宗教信仰自由与思想自由、人身自由密切相关。赋予并保障公民享有充分的宗教信仰自由是我国宗教政策和保障基本人权的一项长期政策。


律师点评


宗教信仰是公民个人的权利,信与不信由公民个人选择,任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家尊重和保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。任何人不应该到宗教场所进行无神论的宣传,而任何宗教组织和教徒也不应该在宗教活动场所外布道、传教和宣传有神论。


相关法条


《中华人民共和国宪法》第三十六条


8.公民在法律面前一律平等的含义


是什么?


我国宪法明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”公民在法律面前一律平等,是我国公民的一项基本权利,也是社会主义法制的一个基本原则。法律面前人人平等的含义包括三个方面:(1)任何公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都一律平等地享有宪法和法律规定的权利,也都平等地履行宪法和法律所规定的义务;(2)公民的合法权益都一律平等地受到保护,对违法行为一律依法予以追究,决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外;(3)在法律面前,不允许任何公民享有法律以外的特权,任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务,不得使公民受到法律以外的惩罚。这三个方面合起来,是对法律面前人人平等原则的完整理解。


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律师点评


依照法治原则的要求,法律具有普遍性,普遍性的一个重要内容是法律面前人人平等,只有做到这一点,才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠,真正树立起社会主义法律的尊严。


相关法条


《中华人民共和国宪法》第三十三条


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第二章 农村社会保障


1.什么是社会保障制度以及当前农村社保的主要内容?


社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病,或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”


农村社会保障是以法律为依据,以国家、集体、农民投入为主体,对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故而在生活上发生困难的农民给予物质帮助的制度。农村社会保障是中国特色社会保障体系的重要组成部分。加强农村社会保障体系建设,是实现社会公平正义的重要保证和构建社会主义和谐社会的重要内容,也是促进城乡统筹发展的重要任务,扩大国内消费需求、加快转变经济发展方式的重要举措。当前农村社会保障主要包括农村社会保险、农村社会福利、农村社会救济和农村社会优抚四个部分。


我国现行有关农村社会保障的政策法律主要是指国务院的通知,国务院制定的条例,中央部委及各省、自治区、直辖市等制定的法规、规章等。


律师提示


长期受计划经济体制的影响,是造成现阶段我国城乡社会经济发展不平衡的重要原因。在城市社会保障体系基本建立的同时,我国农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等一系列问题。农民是我国人口的最大组成部分,“三农”问题是当前国家最基本的社会问题。建立包括农民在内的全国统一的社会保障制度是执政党及政府的共识,以农村基本养老保险、农村基本医疗保险和农村最低生活保障为核心的农村社会保障的法律法规和有关政策正进入大量密集出台期。广大农民朋友有必要也应当关注有关农村社会保障制度的发展进程以及单项法律、法规、政策的颁布实施,以保证农民朋友获得切实的社会保障和依法享有社会保障权益。


相关法条


《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》《农村五保供养工作条例》《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》


2.什么是新型农村社会养老保险?


新型农村社会养老保险是在政府引导与群众自愿的基础上,由政府、集体或者社区组织实施,为保障农村居民年老后的基本生活,促进城乡统筹和谐发展,由政府、集体和个人共同出资,采用个人账户和基础养老金相结合的社会保险。


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农村社会养老保险的特点:一是基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持,明确了个人、集体和国家三者的责任,突出自我保障为主的原则;二是实行储备积累,建立个人账户,农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下,属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短;三是农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度,便于农村劳动力的流动;四是采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。这是我国农村经济发展很不平衡所决定的过渡时期的工作方法,随着农村经济的发展,在有条件的地区将逐步加大政府推动的力度,以体现社会保险的特性。农村社会养老保险与劳动者在到达法定的退休年龄后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的城镇职工养老保险尚有较大的不同。


律师支招


我国目前的农村社会养老保险有着明显的中国农村社保特色,即养老保险的“广覆盖低保障”特点。农民朋友可以根据自身的经济条件以及个人、家庭的具体情况选择性购买一些商业保险做必要的补充,以使自己老年生活得到更好更充分的保障。


法律依据


《民政部关于印发〈县级农村社会养老保险基本方案(试行)〉的通知》


《农村社会养老保险养老金计发办法(试行)》


3.如何解决被征地农民的社会保障问题?


土地是“三农”之本。土地问题是农民最基本的民生问题。因此我国已将失地农民的社会保障问题上升到维护政治、经济和社会稳定、保障基本民生的高度加以重视并规范。规定征收农村集体所有的土地,除应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,而且应当安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。当上述费用不足以保障被征地农民的社会保障费用时,地方政府从国有土地有偿使用收入中解决,并从政府土地出让收入中安排一部分资金用于补助被征地农民的社会保障支出。


律师提示


被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况,依法要纳入征地报批前告知、听证等程序,被征地农民对上述情况有知情、参与等民主权利。被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的,一律不予报批征地。所以被征地农民在土地被征用前,要切实了解其土地被征用后社会保障的解决落实情况。不落实的,可向有关行政管理部门或司法机关寻求帮助。


法律依据


《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》《劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》


4.哪些人可以参加新型农村合作医疗?参加新型农村合作医疗有年龄限制吗?


具有农业户籍的所有农村居民(没有年龄的上限)均可以户为单位参加新型农村合作医疗。包括外出务工、经商人员及在县级企业务工的人员,县、乡镇各机关、事业单位中的临时工和民办教师中的农业户籍人员。已参加城镇职工基本医疗保险和学生平安保险的人员不必再参加新型农村合作医疗。


律师提示


新型农村合作医疗实行按年度整


户连续参保制度。(1)参保人员不能在超过收费期后参保(即不能中途参保),也不能在中途退保,保障期限为一年,具体办理参保时间、保障期限按各地有关规定办理。(2)要求整户参保,未整户参保的人员(已参保学生险的学生除外),在住院结报补偿时,必须以户为单位,将其家庭所有应参保成员的保障基金补足后,方可申请结报补偿,补缴标准按各地新型农村合作医疗收费标准确定。


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相关法条


《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》《国务院办公厅转发卫生部关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》


5.参加了农村医疗保险,在异地就医能报销吗?


由于医疗保险的政策各地不完全一样,异地就医报销是个比较复杂的问题。一般情况下,在异地就医能报销的,只要将户籍证明、医院诊断证明书、住院发票、住院费用结算清单、出院证原件和住院病历复印件带回户籍地医院即可报账。


律师提示


异地就医报销时,多数地方会比在本地就医补偿的比例可能会低一点,在就医前可能需要办一些手续,比如当地医院开具的具体转院证明,情况各地都会有所差别,建议您到本地合作医疗管理部门咨询一下。另外,农民在外地(市外)生病一般应先到一、二级医院就诊,重症病人经当地二级医院转诊到三级医院住院,到就

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