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书名:无公害农产品法律法规pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:李勇著

出版社:汕头大学出版社

出版时间:2017-10-01

书籍编号:30677056

ISBN:9787565831997

正文语种:中文

字数:108799

版次:

所属分类:社会科学-法律

全书内容:

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版权信息






前言


习近平总书记指出:“推进全民守法,必须着力增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法治教育从娃娃抓起,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。要健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”


2016年4月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,简称“七五”普法规划。并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出,全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要任务,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和新农村的重要保障。


“七五”普法规划指出:各地区各部门要根据实际需要,从不同群体的特点出发,因地制宜开展有特色的法治宣传教育……坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。


特别是农业、农村和农民问题,始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。”多年普法实践证明,普及法律知识,提高法制观念,增强全社会依法办事意识具有重要作用。特别是在广大农村进行普法教育,是提高全民法律素质的需要。


多年来,我国在农村实行的改革开放取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,广大农民生活水平大大得到了提高。但是,由于历史和社会等原因,现阶段我国一些地区农民文化素质还不高,不学法、不懂法、不守法现象虽然较原来有所改变,但仍有相当一部分群众的法制观念仍很淡化,不懂、不愿借助法律来保护自身权益,这就极易受到不法的侵害,或极易进行违法犯罪活动,严重阻碍了全面建成小康社会和新农村步伐。


为此,根据党和政府的指示精神以及“七五”普法规划,特别是根据广大农村农民的现状,在有关部门和专家的指导下,特别编辑了这套《全国“七五”普法学习读本》。主要包括了广大人民群众应知应懂、实际实用的法律法规。为了辅导学习,附录还收入了相应法律法规的条例准则、实施细则、解读解答、案例分析等;同时为了突出法律法规的实际实用特点,兼顾地方性和特殊性,附录还收入了部分某些地方性法律法规以及非法律法规的政策文件、管理制度、应用表格等内容,拓展了本书的知识范围,使法律法规更“接地气”,便于读者学习掌握和实际应用。


在众多法律法规中,我们通过甄别,淘汰了废止的,精选了最新的、权威的和全面的。但有部分法律法规有些条款不适应当下情况了,却没有颁布新的,我们又不能擅自改动,只得保留原有条款,但附录却有相应的补充修改意见或通知等。众多法律法规根据不同内容和受众特点,经过归类组合,优化配套。整套普法读本非常全面系统,具有很强的学习性、实用性和指导性,非常适合用于广大农村和城乡普法学习教育与实践指导。总之,是全社会“七五”普法的良好读本。

无公害农产品管理办法


中华人民共和国农业部、国家质量监督检验检疫总局令


第12号


经2002年1月30日国家认证认可监督管理委员会第7次主任办公会议审议通过的《无公害农产品管理办法》,业经2002年4月3日农业部第5次常务会议、2002年4月11日国家质量监督检验检疫总局第27次局长办公会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。


中华人民共和国农业部


国家质量监督检验检疫总局


二〇〇二年四月二十九日


第一章 总则


第一条 为加强对无公害农产品的管理,维护消费者权益,提高农产品质量,保护农业生态环境,促进农业可持续发展,制定本办法。


第二条 本办法所称无公害农产品,是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。


第三条 无公害农产品管理工作,由政府推动,并实行产地认定和产品认证的工作模式。


第四条 在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动,适用本办法。


第五条 全国无公害农产品的管理及质量监督工作,由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定,分工负责,共同做好工作。


第六条 各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展,组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。


第七条 国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。


实施无公害农产品认证的产品范围由农业部、国家认证认可监督管理委员会共同确定、调整。


第八条 国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。


第二章 产地条件与生产管理


第九条 无公害农产品产地应当符合下列条件:


(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求;


(二)区域范围明确;


(三)具备一定的生产规模。


第十条 无公害农产品的生产管理应当符合下列条件:


(一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求;


(二)有相应的专业技术和管理人员;


(三)有完善的质量控制措施,并有完整的生产和销售记录档案。


第十一条 从事无公害农产品生产的单位或者个人,应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。


第十二条 无公害农产品产地应当树立标示牌,标明范围、产品品种、责任人。


第三章 产地认定


第十三条 省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。


第十四条 申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人),应当向县级农业行政主管部门提交书面申请,书面申请应当包括以下内容:


(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码;


(二)产地的区域范围、生产规模;


(三)无公害农产品生产计划;


(四)产地环境说明;


(五)无公害农产品质量控制措施;


(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料;


(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明;


(八)其他有关材料。


第十五条 县级农业行政主管部门自收到申请之日起,在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。


申请材料初审不符合要求的,应当书面通知申请人。


第十六条 申请材料初审符合要求的,县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。


第十七条 省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起,在10个工作日内完成对有关材料的审核工作,符合要求的,组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。


现场检查不符合要求的,应当书面通知申请人。


第十八条 现场检查符合要求的,应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构,对产地环境进行检测。


承担产地环境检测任务的机构,根据检测结果出具产地环境检测报告。


第十九条 省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的,应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起,30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书,并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。


不符合要求的,应当书面通知申请人。


第二十条 无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的,应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序,重新办理。


第四章 无公害农产品认证


第二十一条 无公害农产品的认证机构,由国家认证认可监督管理委员会审批,并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后,方可从事无公害农产品认证活动。


第二十二条 申请无公害产品认证的单位或者个人(以下简称申请人),应当向认证机构提交书面申请,书面申请应当包括以下内容:


(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码;


(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模;


(三)无公害农产品生产计划;


(四)产地环境说明;


(五)无公害农产品质量控制措施;


(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料;


(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明;


(八)无公害农产品产地认定证书;


(九)生产过程记录档案;


(十)认证机构要求提交的其他材料。


第二十三条 认证机构自收到无公害农产品认证申请之日起,应当在15个工作日内完成对申请材料的审核。


材料审核不符合要求的,应当书面通知申请人。


第二十四条 符合要求的,认证机构可以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划、标准和规范的执行情况等进行现场检查。


现场检查不符合要求的,应当书面通知申请人。


第二十五条 材料审核符合要求的、或者材料审核和现场检查符合要求的(限于需要对现场进行检查时),认证机构应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产品进行检测。


承担产品检测任务的机构,根据检测结果出具产品检测报告。


第二十六条 认证机构对材料审核、现场检查(限于需要对现场进行检查时)和产品检测结果符合要求的,应当在自收到现场检查报告和产品检测报告之日起,30个工作日内颁发无公害农产品认证证书。


不符合要求的,应当书面通知申请人。


第二十七条 认证机构应当自颁发无公害农产品认证证书后30个工作日内,将其颁发的认证证书副本同时报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案,由农业部和国家认证认可监督管理委员会公告。


第二十八条 无公害农产品认证证书有效期为3年。期满需要继续使用的,应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序,重新办理。


在有效期内生产无公害农产品认证证书以外的产品品种的,应当向原无公害农产品认证机构办理认证证书的变更手续。


第二十九条 无公害农产品产地认定证书、产品认证证书格式由农业部、国家认证认可监督管理委员会规定。


第五章 标志管理


第三十条 农业部和国家认证认可监督管理委员会制定并发布《无公害农产品标志管理办法》。


第三十一条 无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。


第三十二条 获得无公害农产品认证证书的单位或者个人,可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。


第六章 监督管理


第三十三条 农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门根据职责分工依法组织对无公害农产品的生产、销售和无公害农产品标志使用等活动进行监督管理。


(一)查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料;


(二)对无公害农产品产地认定工作进行监督;


(三)对无公害农产品认证机构的认证工作进行监督;


(四)对无公害农产品的检测机构的检测工作进行检查;


(五)对使用无公害农产品标志的产品进行检查、检验和鉴定;


(六)必要时对无公害农产品经营场所进行检查。


第三十四条 认证机构对获得认证的产品进行跟踪检查,受理有关的投诉、申诉工作。


第三十五条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。


第七章 罚则


第三十六条 获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法,有下列情形之一的,由省级农业行政主管部门予以警告,并责令限期改正;逾期未改正的,撤销其无公害农产品产地认定证书:


(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的;


(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的;


(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。


第三十七条 违反本办法第三十五条规定的,由县级以上农业行政主管部门和各地质量监督检验检疫部门根据各自的职责分工责令其停止,并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但最高罚款不得超过3万元;没有违法所得的,可以处1万元以下的罚款。


第三十八条 获得无公害农产品认证并加贴标志的产品,经检查、检测、鉴定,不符合无公害农产品质量标准要求的,由县级以上农业行政主管部门或者各地质量监督检验检疫部门责令停止使用无公害农产品标志,由认证机构暂停或者撤销认证证书。


第三十九条 从事无公害农产品管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或者所在单位的上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第八章 附则


第四十条 从事无公害农产品的产地认定的部门和产品认证的机构不得收取费用。


检测机构的检测、无公害农产品标志按国家规定收取费用。


第四十一条 本办法由农业部、国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会负责解释。


第四十二条 本办法自发布之日起施行。


附录


无公害农产品应急管理规定


农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品应急管理规定》的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心(无公害农产品工作机构),新疆生产建设兵团农产品质量安全中心:


为健全无公害农产品应急管理工作机制,明确各级无公害农产品工作机构在无公害农产品质量安全突发事件应对工作中的职责,规范无公害农产品应急管理,我中心依据《突发事件应对法》、《农产品质量安全法》和《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》,制定了《无公害农产品应急管理规定》,请各省级无公害农产品工作机构认真研究落实,并监督本辖区、本行业的具体执行情况。


农业部农产品质量安全中心


二〇一一年十二月二十九日


第一条 为健全无公害农产品应急管理工作机制,明确各级无公害农产品工作机构在无公害农产品质量安全突发事件应对工作中的职责,规范无公害农产品应急管理,依据《突发事件应对法》、《农产品质量安全法》和《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》,制定本规定。


第二条 本规定适用于突然发生,造成或可能造成无公害农产品污染,产地环境破坏,人身健康损害,品牌形象不良影响等质量安全事件的应对管理工作。


第三条 无公害农产品应急管理工作应当按照快速反应、依法应对、信息通畅的方针进行有效管理。


第四条 农业部农产品质量安全中心负责协调、指导和检查全国无公害农产品质量安全突发事件应急管理工作。各级无公害农产品工作机构,在本级农业行政主管部门的领导下,负责组织开展本辖区、本行业无公害农产品质量安全突发事件应急管理工作。


第五条 各级无公害农产品工作机构应当成立无公害农产品质量安全突发事件应急管理领导小组,明确人员职责分工,确定应急管理专门联络人员,落实分析预警、信息会商、应急联动和协调处置等环节的应急管理工作。


第六条 部中心负责制

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