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书名:一般公共场所消防法律法规pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:魏光朴编

出版社:汕头大学出版社

出版时间:2018-01-01

书籍编号:30677176

ISBN:9787565833380

正文语种:中文

字数:104900

版次:

所属分类:社会科学-法律

全书内容:

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版权信息






前言


习近平总书记指出:“推进全民守法,必须着力增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法治教育从娃娃抓起,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。要健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”


2016年4月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,简称“七五”普法规划。并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出,全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要任务,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和新农村的重要保障。


“七五”普法规划指出:各地区各部门要根据实际需要,从不同群体的特点出发,因地制宜开展有特色的法治宣传教育……坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。


特别是农业、农村和农民问题,始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。”多年普法实践证明,普及法律知识,提高法制观念,增强全社会依法办事意识具有重要作用。特别是在广大农村进行普法教育,是提高全民法律素质的需要。


多年来,我国在农村实行的改革开放取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,广大农民生活水平大大得到了提高。但是,由于历史和社会等原因,现阶段我国一些地区农民文化素质还不高,不学法、不懂法、不守法现象虽然较原来有所改变,但仍有相当一部分群众的法制观念仍很淡化,不懂、不愿借助法律来保护自身权益,这就极易受到不法的侵害,或极易进行违法犯罪活动,严重阻碍了全面建成小康社会和新农村步伐。


为此,根据党和政府的指示精神以及“七五”普法规划,特别是根据广大农村农民的现状,在有关部门和专家的指导下,特别编辑了这套《全国“七五”普法学习读本》。主要包括了广大人民群众应知应懂、实际实用的法律法规。为了辅导学习,附录还收入了相应法律法规的条例准则、实施细则、解读解答、案例分析等;同时为了突出法律法规的实际实用特点,兼顾地方性和特殊性,附录还收入了部分某些地方性法律法规以及非法律法规的政策文件、管理制度、应用表格等内容,拓展了本书的知识范围,使法律法规更“接地气”,便于读者学习掌握和实际应用。


在众多法律法规中,我们通过甄别,淘汰了废止的,精选了最新的、权威的和全面的。但有部分法律法规有些条款不适应当下情况了,却没有颁布新的,我们又不能擅自改动,只得保留原有条款,但附录却有相应的补充修改意见或通知等。众多法律法规根据不同内容和受众特点,经过归类组合,优化配套。整套普法读本非常全面系统,具有很强的学习性、实用性和指导性,非常适合用于广大农村和城乡普法学习教育与实践指导。总之,是全社会“七五”普法的良好读本。

高层建筑消防管理规则


公安部〔86〕公(消)字41号


(1986年5月13日公安部发布)


第一章 总则


第一条 为了加强高层建筑的消防管理,预防和减少火灾危害,保障国家经济建设和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国消防条例》和有关规定,制定本规则。


第二条 高层建筑的消防管理,要贯彻“预防为主,防消结合”的方针,本着自防自救的原则,实行严格管理和科学管理。


第三条 做好高层建筑的消防工作,是每个职工和居住人员应尽的责任。


第四条 本规则适用于建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。十层及十层以上的居住建筑,可由房产部门参照本规则实施消防管理。本规则不适于高层工业建筑。


第五条 本规则由高层建筑的设计、施工、经营或使用单位贯彻实施,各级公安消防监督机关实施监督。


第二章 管理责任


第六条 高层建筑的消防工作,实行逐级防火责任制,其上级主管部门负责领导。各单位应把预防火灾作为整个管理工作的一个重要部分,使防火工作经常化、制度化。


第七条 高层建筑的施工、经营或使用单位,必须确定一名领导为防火负责人,全面负责消防工作。多家经营或使用的高层建筑,由当地公安消防监督机关与各方协商确定一家牵头,成立有关单位防火负责人参加的防火领导小组,统一管理消防工作。


第八条 高层建筑的经营或使用单位,应设置消防安全机构,或配备防火专职干部和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。


第九条 高层建筑的施工、经营或使用单位,应建立义务消防队,并经常训练,定期考核。


第十条 防火负责人的职责:


(一)领导消防安全机构,贯彻执行消防法规;


(二)组织制定、修订各项消防规章制度;


(三)组织部署、检查、总结消防工作,并定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况;


(四)组织防火安全检查,整改火险隐患;


(五)对职工群众进行消防宣传教育;


(六)组织领导义务消防队开展消防工作;


(七)组织管理和维修消防设施、器材;


(八)组织制定紧急状态下的疏散方案;


(九)组织扑救初起火灾和指导安全疏散;


(十)调查火警事故,协助公安消防监督机关调查火灾原因。


第三章 防火设计与施工


第十一条 新建、扩建和改建高层建筑的防火设计,必须符合《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关消防法规的要求。


第十二条 高层建筑的防火设计图纸,必须经当地公安消防监督机关审核批准,方可交付施工。施工中不得擅自变更防火设计内容。确需变更的,必须经当地公安消防监督机关核准。


第十三条 高层建筑施工现场的消防管理工作,由建设单位与施工单位签订管理合同,并报当地公安消防监督机关备案。


第十四条 高层建筑的高级宾馆、饭店和医院病房楼的室内装修,应当采用非燃或难燃材料。


第十五条 高层建筑竣工后,其消防设施必须经当地公安消防监督机关检查合格,方可交付使用。对不合格的,任何单位和个人不得自行决定使用。


第十六条 高层建筑的经营或使用单位,如改变建筑的使用性质,或进行内部装修时,应事先报经当地公安消防监督机关审批。凡增添的建筑材料、设备和构配件,必须符合消防安全要求。


第十七条 在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的高层建筑,凡不符合要求的重要消防设施和火险隐患,应采取有效措施,予以整改。


第四章 火灾预防


第十八条 高层建筑内动用明火作业时,必须由经营或使用单位的消防安全机构批准。动火单位应严格执行动火制度,采取防火措施,做好灭火准备。


第十九条 餐厅、舞厅、酒吧间以及游乐场、礼堂、影剧院和体育馆等公共场所,必须按照额定人数售票,场内不准超员。


第二十条 建筑物内禁止储存易燃易爆化学物品。教学、科研、医疗等工作必须使用的易燃易爆化学物品,可按不超过一周的使用量储存,并定人、定点、定措施,予以妥善保管。


第二十一条 居住宾馆、饭店的旅客,不得将易燃易爆化学物品带入建筑物内。建筑物内严禁焚烧可燃物品,燃放烟花爆竹。严格吸烟、用火、用电管理,防止引起火灾。


第二十二条 宾馆、饭店的客房内,不准使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具。在客房内不得安装复印机、电传打字机等办公设备。确因工作需要的,应经消防安全机构审批。


第二十三条 经营或使用单位的职工,应掌握消防器材的使用方法,熟悉建筑内外的疏散路线。


第二十四条 经营或使用单位,要按照有关电力技术规范的规定,定期对电器设备、开关、线路和照明灯具等进行检查,凡不符合安全要求的,要及时维修或更换。


第二十五条 建筑物内煤气管道系统的仪表、阀门和法兰接头等,必须符合安全要求,并定期检查维修。


第二十六条 建筑物内的走道、楼梯、出口等部位,要经常保持畅通,严禁堆放物品。疏散标志和指示灯,要保证完整好用。


第五章 火灾扑救


第二十七条 建筑物内的报警电话及其他报警设备必须保证灵敏好用。高级宾馆和饭店要设有与附近公安消防队直通的火警电话。


第二十八条 消防控制室应设专人昼夜值班,随时观察、记录仪器设备的工作情况,及时处理火警信号。


第二十九条 建筑物内的所有人员,一旦发现火警,必须及时报警,并迅速采取扑救措施。


第三十条 经营或使用单位的领导和消防安全机构的负责人以及义务消防队员、职工,闻警后必须及时赶赴火场,扑救火灾。


第三十一条 宾馆、饭店各楼层服务台的值班人员,在火灾紧急情况下,必须负责引导住客迅速安全转移。客房内应有安全疏散路线指导图。


第六章 消防设备


第三十二条 经营或使用单位应当严格按照《高层民用建筑设计防火规范》和有关的规定,设置固定消防设施。


建筑物内的下列部位应当配置相应种类的轻便灭火器材:


(一)餐厅、观众厅、舞台等公共活动场所;


(二)各楼层服务台、电梯前室、走道;


(三)配电室、消防控制室、计算机房、发电机房、图书室、燃油燃气锅炉房和厨房;


(四)车库、可燃物品库房等重要部位。


第三十三条 建筑物内的自动报警和灭火系统,防、排烟设备,防火门、防火卷帘和消火栓等,要定期进行检查测试,凡失灵破损的,要及时维修或更换,确保完整好用。


第三十四条 消防水泵、消防给水管道、消防水箱和消火栓等设施,不得任意改装或挪作他用。


第三十五条 消防给水系统需停水维修时,必须经公安消防监督机关批准。


第三十六条 宾馆、饭店的各楼层宜配备供住客自救用的安全绳或缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具。


第三十七条 消防设施、器材的管理人员,对设备要认真管理和维护,并建立档案,记录每次检查情况。


第七章 奖罚


第三十八条 经营或使用单位应定期检查总结消防工作,对成绩突出的集体和个人给予奖励。


第三十九条 凡具备下列条件之一的个人或集体,可由本单位给予表扬和奖励;


(一)热爱消防工作,积极参加防火、灭火训练,成绩优秀、工作表现突出的;


(二)模范执行防火制度和岗位防火责任制,在预防火灾工作中做出贡献的;


(三)积极参加灭火战斗,抢救国家财产和保护人民生命安全表现突出的;


(四)积极钻研消防业务,提出合理化建议和技术革新成绩突出的;


(五)发现和消除重大隐患者,表现突出的;


(六)及时发现和扑救火灾,避免了重大损失的。


第四十条 凡有下列情形之一的,情节较轻的,由经营或使用单位给予经济处罚、行政纪律处分;情节严重的,由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;


(一)擅自将消防设备、器材挪作他用或损坏的;


(二)违反消防法规和制度的;


(三)对存在火险隐患拒不整改的;


(四)造成火灾事故的直接责任人;


(五)贯彻消防法规不力,管理不严或因玩忽职守而引起火灾事故的单位领导人。


第八章 附则


第四十一条 高层建筑的经营或使用单位,可根据本规则结合实际情况制定具体实施办法,报当地公安消防监督机关备案。


第四十二条 本规则自一九八六年七月一日起施行。


附录


高层居民住宅楼防火管理规则


(1992年10月12日公安部发布)


第一条 为了加强高层居民住宅楼防火管理,保障居民生命财产安全,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则,制定本规则。


第二条 高层居民住宅楼的防火工作,本着自防自救的原则,依靠群众,实行综合治理。


第三条 本规则适用于十层以上的居民住宅楼。公寓、九层以下的居民住宅楼及平房的防火管理工作可参照执行。


第四条 高层居民住宅楼的防火管理实行分工负责制,由市(市辖区)、县公安机关及其派出机构监督实施。


第五条 街道办事处组织管理辖区高层居民住宅楼的防火工作。其职责是:


(一)宣传消防法律、法规、规章和防火安全知识;


(二)制定防火制度;


(三)掌握辖区高层居民住宅楼的防火情况,并协调有关方面采取相应措施;


(四)领导居民委员会开展经常性的防火工作;


(五)定期组织防火安全检查;


(六)督促房产管理部门、房屋产权单位和供电、燃气经营等单位整改火险隐患;


(七)领导义务消防组织,指导居民进行扑救初期火灾和安全疏散演练。


第六条 居民委员会负责高层居民住宅楼的日常防火工作。其职责是:


(一)制订防火公约,督促居民遵守;


(二)对居民进行经常性的防火安全教育;


(三)组织居民开展防火自查,督促居民整改火险隐患;


(四)定期向街道办事处汇报防火工作情况;


(五)组织居民扑救初期火灾,协助维持火场秩序。


第七条 居民所在工作单位,应当积极支持街道办事处和居民委员会做好防火工作。


第八条 高层居民住宅楼的房产管理部门、房屋产权单位和供电、燃气经营单位,应当指定有关机构和人员配合街道办事处、居民委员会进行防火管理工作,协助他们采取措施加强防火工作。


第九条 楼内消防设施和器材的维修、保养和更换由房屋产权单位负责。房屋产权不属房产管理部门的,房屋产权单位可委托房产管理部门代管代修,费用由房屋产权单位负担。


第十条 燃气经营单位应当定期对高层居民住宅的燃气管道、仪表、阀门等进行检查,发现损坏或泄漏的,要及时维修、更换。


第十一条 高层住宅楼的居民应当自觉接受街道办事处、居民委员会、房产管理部门、房屋产权单位和供电、燃气经营单位的管理,并遵守下列防火事项:


(一)遵守电器安全使用规定,不得超负荷用电,严禁安装不合规格的保险丝、片;


(二)遵守燃气安全使用规定,经常检查灶具,严禁擅自拆、改、装燃气设施和用具;


(三)不得在阳台上堆放易燃物品和燃放烟花爆竹;


(四)不得将带有火种的杂物倒入垃圾道,严禁在垃圾道口烧垃圾;


(五)进行室内装修时,必须严格执行有关防火安全规定;


(六)室内不得存放超过0.5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品;


(七)不得卧床吸烟;


(八)楼梯、走道和安全出口等部位应当保持畅通无阻,不得擅自封闭,不得堆放物品、存放自行车。


(九)消防设施、器材不得挪作他用,严防损坏、丢失;


(十)教育儿童不要玩火;


(十一)学习消防常识,掌握简易的灭火方法,发生火灾及时报警,积极扑救;


(十二)发现他人违章用火用电或有损坏消防设施、器材的行为,要及时劝阻、制止,并向街道办事处或居民委员会报告。


第十二条 房产管理部门或房屋产权单位需要改变高层居民住宅楼地下室的用途时,其防火安全必须符合国家有关规范、规定的要求,并经市(市辖区)、县公安机关审核同意。


第十三条 凡违反本规则的,根据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


第十四条 本规则所称以上、以下,均含本数。


第十五条 本规则自发布之日起施行。1986年公安

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