纪念陕甘宁边区政府成立80周年全国学术研讨会综述

马朝琦　王有红

2017年10月19日，在中国共产党第十九次全国代表大会召开之际，西北大学延安精神与党的建设研究院、西北大学马克思主义学院、西北大学中国特色社会主义理论体系研究中心共同主办，以“延安时期中国共产党局部执政与陕甘宁边区建设”为主题的纪念陕甘宁边区政府成立80周年全国学术研讨会在西安举行。来自北京、甘肃、宁夏、湖北、福建和陕西地区的专家学者共100余人参加会议。

延安精神与党的建设研究院院长梁星亮教授做了题为“延安时期中国共产党局部执政与陕甘宁边区的几个问题”的主旨报告，分别从党中央赋予陕甘宁边区的使命、边区执政与更名改制、边区的“三三制”执政体制与机制、边区的一元化领导、边区在历经波折中发展、延安时期中国共产党在陕甘宁边区局部执政的基本经验等方面做了论述。陕甘宁边区政府副主席李鼎铭先生的嫡孙李雪飞讲述了李鼎铭对陕甘宁边区建设和发展的贡献，以及李鼎铭的学术贡献和人格魅力等。陕西省社会科学院李忠全研究员、甘肃省委党校曹殊教授、延安大学高尚斌教授、华中师范大学李良明教授、西北工业大学秦燕教授、陕西师范大学王晓荣教授等分别做了大会主题发言。

研讨会共收到论文80多篇，内容涉及陕甘宁边区的政治、经济、文化、社会、军事、外交等多个专题，其中许多篇论文论述陕甘宁边区的民族自治政权、府际关系、军政关系、土地制度、工商税收法律制度、农业贷款及其法规保障、食盐运销、模范综合性合作社、法律制度与文化、新型农民的培育，以及美国的陕甘宁边区史研究等问题，在选题、史料、视角等方面具有新意，代表了国内陕甘宁边区历史研究的较高水平。

关于陕甘宁边区政府发展与建设的认识研究

首都师范大学黄延敏教授对延安时期中国共产党对迷信问题的认识与批判展开研究；中国延安干部学院宋炜教授从社会治理的层面考察了陕甘宁边区的土地制度；陕西省地方志办公室史天社研究员立足边区的新民主主义建设，论述了抗战时期中国政府的民主改造；西北大学张腾博士从国际共产主义运动的角度，对陕甘宁边区的历史方位进行了新的考量。

中共陕西省委党史研究室姚文琦研究员对习仲勋与陕甘宁边区建设进行了深入研究。他认为：习仲勋是陕甘宁边区的主要创建者和领导者之一，是党和军队卓越的政治工作者、群众路线的忠实践行者和执行统一战线政策的典范。结合自己长期致力于习仲勋研究的学术积淀和扎实理论素养，他把习仲勋的优良传统、作风进行了提炼和总结，主要包括：不忘初心，坚定的理想信念和坚持正确的政治方向；解放思想、实事求是、与时俱进，一生为党和人民事业而奋斗的革命精神；始终坚持马克思主义的群众观和党的群众路线；始终保持共产党人的政治本色，胸怀坦荡、光明磊落的崇高风范和勤政为民、廉洁自律的高尚情操。这些高水平的概括，为我们进一步继承和弘扬老一辈无产阶级革命家的理想、信念和品格、风范，提供了非常宝贵的遵循。

高尚斌教授围绕西北局高干会与陕甘宁边区的建设，认为西北局高级干部会议，是陕甘宁边区建设史上最重要的一次会议。会议在党中央直接领导下召开，全面总结了陕甘宁边区建设的经验，更加明确和矫正了边区的建设方略；确定了以经济建设为中心的发展方针，加强了党的一元化领导和军政军民团结，推动了劳动英雄运动，形成了前所未有的生产建设热潮，成为边区度过经济困难、“边区军民生活进入丰衣足食境地”的重大转折。

秦燕教授以陕甘宁边区为例，剖析了当时乡村革命中的农民、村庄与国家。他认为，中国共产党遵循了马克思主义以阶级斗争为核心的国家学说，对乡村社会权力进行重组，将国家权力直接延伸到村庄内部，重新定义了乡村社会的政治和行为标准，重新安排了村庄秩序，建立了国家政权在村民日常生活中的权力，以前所未有的广度和深度，通过“建构性秩序”，把农民群体的积极参与和奉献精神有效联系起来，成功构建了农民、村庄与国家之间的协调关系。

关于陕甘宁边区政府发展与建设的绩效研究

西北大学张炜达教授分析了陕甘宁边区法律制度的适用原则；中国延安干部学院徐建国教授以工作方法为视角，对抗战时期陕甘宁边区劳动英雄运动，展开了新的诠释和分析；中共陕西省委党史研究室汤彦宜副研究员对陕甘宁边区在抗战期间所处的中枢地位进行了评价。

中国延安干部学院黄先禄教授认为，陕甘宁边区的“进步主要表现在民主”。延安时期，中国共产党通过广泛地开展伟大而深入的人民民主运动，实现了中国共产党的民主纲领，提高了中国人民的民主意识，凝聚了中国革命、建设和发展的民主力量，焕发了古老中国的青春与活力，不仅闪烁着真理的智慧光辉，而且还昭示着真理的伟大力量，使边区成为“民主的模范”，使边区的首府——延安成为“民主的中心”，使“革命圣地”延安增添了一道“民主摇篮”的异彩。

西北大学王鸿貌教授认为，在全面抗战时期，随着陕甘宁边区的税收法律制度从初创到成熟再到完善的发展，税法在贯彻党中央和边区政府的经济政策、促进边区经济发展、保障政府财政收入、维护边区社会稳定等方面发挥了越来越重要的作用。它的许多具体制度和立法、执法过程中的具体做法，对于当代中国的税收法治建设也具有非常重要的借鉴的启示作用。

宁夏社会科学院廖周研究员认为，陕甘宁边区的盐池，在党中央和陕甘宁边区政府的领导下，以产业政策引导经济发展的模式，在促进市场的恢复和建立，充分发挥盐业等资源优势，建立经济社会公平正义机制等方面，开展卓有成效的工作，为边区建设和中国革命作出了巨大贡献。

西北大学杨洪教授认为，延安知识分子群体的思想转型，为争取民族解放战争作出了重要贡献，有力推动了中国革命的历史进程，为新民主主义革命的胜利和新中国的建立、建设，奠定了思想文化基础。

陕西省社会科学院樊为之副研究员认为，中国共产党在陕甘宁边区实施了新民主主义的纲领和政策，采取了各种措施保护人民利益，不仅奠定了新民主主义的政治、经济基础，而且，为党的文化教育事业上作出非常显著的贡献。在此过程中，边区政府全面支持了党的宣传思想文化和教育工作，为马克思主义在中国的传播和发展，为传承和弘扬革命文化，为革命战争的胜利，都作出了非常重要的贡献。

关于陕甘宁边区政府发展与研究的经验研究

中国延安干部学院王继刚研究员通过对延安时期中国共产党讲好“中国故事”的伟大实践和历史经验的研究，认为讲好“中国故事”必须始终坚持党性立场和人民立场，始终坚持政治意识，必须讲全、讲透“延安经验”、延安精神，善于讲好“延安故事”。

中共陕西省委党校毕远佞教授、王燕群博士在《陕甘宁边区政府关于人民群众“获得感”探索与经验》中，认为谋取和提升人民群众“获得感”是陕甘宁边区政府工作的主旨，陕甘宁边区政府在相关方面的实践中，积累了包括开展大生产运动在内的丰富经验；制定了有力的制度和政策；开展了劳动英雄运动；不断修正自身错误，化解党群干群矛盾；合理公正地解决了社会纠纷等，显著提升了人民群众的获得感。

王晓荣教授、何金凤博士认为，延安时期中国共产党在领导人民探索实现民族伟大复兴的中国梦的实践中，积累的极其宝贵的历史经验，主要包括：紧系国家民族命运，科学回应时代呼声，准确把握梦想的正确方向；牢固树立群众观点，紧密依靠群众实践，形成实现梦想的根本力量；激发社会活力，调动各方力量，积蓄实现梦想的社会资本；塑造时代精神，凝聚党心民心，构筑实现梦想的精神动力；建设马克思主义学习型政党，提高实现梦想的领导能力。

李忠全研究员结合自己几十年来坚守陕甘宁边区研究的丰厚学术功力和卓越的研究水准，针对西北根据地的称谓及其界限问题，陕甘宁边区与西北根据地两者之间的关系问题，以及对陕甘宁边区历史地位认识上的突破，对党中央与地方之间关系认识的新提高、需要大力宣传陕北中央苏区等五个重要问题，为我们进行了非常翔实和细致的梳理、分析和应答。西北大学李志松副教授对当前美国有关延安时期历史研究的成果，做了非常有创建性的回顾与评述。

这些研究从不同的角度和不同层面，对某一方面的情况和研究，进行了信息与资料的汇总和述评工作，对我们把握研究动态，全面掌握学术信息提供了重要的参考和借鉴。

（作者单位：西北大学马克思主义学院）