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协同电子政务工作流系统pdf/doc/txt格式电子书下载

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书名:协同电子政务工作流系统pdf/doc/txt格式电子书下载

推荐语:

作者:张建著

出版社:电子工业出版社

出版时间:2016-06-01

书籍编号:30394302

ISBN:9787121288807

正文语种:中文

字数:140251

版次:1

所属分类:互联网+-电子商务

全书内容:

协同电子政务工作流系统pdf/doc/txt格式电子书下载






内容简介

本书从电子政务群体协作这一角度,对协同电子政务进行全面分析和研究,提出一种基于协作体的协同电子政务工作流系统的研究方法和实现方案,揭示一种嵌套层次式的协作关系,提出基于协作体、能够支持协同电子政务群体协作的工作流建模方法及数据引擎设计。最后,本书以某城市建设工程项目为实例对模型进行研究验证。


本书可作为公共政策研究人员、电子政务研究和应用人员、科研人员的参考用书,也可作为相关专业研究生学习相关知识的教材或读物。

前言

面对经济全球化和云计算技术的快速发展,利用网络信息技术提高政府管理的效率和水平,已成为世界各国普遍关心的问题。政府工作作为一项群体工作,群体协作贯穿于政府工作的全过程。政府工作效率的提高,不仅取决于政府成员本身或部门的工作效率的提高,更取决于各部门之间,甚至是跨部门、跨机构、跨行业之间的协作效率的提高。


协同电子政务就是应用现代通信技术和信息技术,开展协同政务、网上政务等工作,以不断提高政府工作质量和服务效率为目标,将政府管理和服务通过网络技术或云平台技术进行集成,建立协同政务工作的环境,改善政府工作人员之间,公众、企业与政府之间信息交互的方式,消除或减少政府与公众、企业在时间和空间上相互分割的障碍,向社会和公众提供优质、规范的管理和服务。


本书从电子政务群体协同工作这一新的角度,对协同电子政务进行全面分析和研究,提出一种基于协作体的协同电子政务工作流系统的方法和实现方案。


第一,分析了现代通信和信息技术,尤其是云计算技术对传统政务协作所带来的变革,概括了电子政务环境下群体协作的基本特点,研究了电子政务环境下组织协作、信息传递、过程协作的方式,揭示了电子政务协作关系是一种嵌套层次式的协作关系。


第二,针对电子政务嵌套层次式协作关系的特点,提出了协同电子政务协作体的新概念。协作体是由协同电子政务中的成员、任务、资源和过程构成的,具有自治协作特性的基本单位,反映了协作执行环境的整体信息,有利于复杂协作模型的建立。在此基础上提出了以支持协同工作为核心、以工作流技术为手段的协同电子政务研究方法。


第三,在对协同电子政务工作流分析的基础上,提出了基于协作体的电子政务群体协作的工作流建模方法,构建了由组织模型、任务模型、资源模型和过程模型等组成的协同电子政务工作流(EGov-CWFS)模型。然后根据协作体中成员之间的协作关系,构建了面向职能的集中控制式协作和面向任务的平等式协作的电子政务组织协作关系模型,通过模型中协作体的递归式扩展,描述了电子政务系统中的嵌套层次式组织协作关系;提出了以协作体任务为单位的层次化任务模型构建方法;针对政务系统中资源分布式的特点,提出了在电子政务环境下,以资源协作体视图层和部门资源视图层构建资源模型的方法;扩充了过程逻辑关系,提出以协作体过程为单元、构建层次式工作流过程模型的方法,最后,对任务分解提出了检验规则。


第四,针对当前电子政务系统的分布式特点,采用了由多个工作流引擎协同工作来推进工作流实例的执行方式,重点对EGov-CWFS工作流引擎的工作流实例——管理模块、任务分配和状态管理模块、工作流相关数据管理模块进行了设计。针对电子政务协作中任务间的并行协同和数据依赖的问题,引入了协作体事务处理技术,提出了利用协同事务工作区解决并行协同和数据依赖的方法,制定了协作体事务的协作策略。对协作成员、协作任务、协作资源和协作过程的动态变化,分别提出了不同的调整方法。


第五,以某城市建设工程项目联合审批为实例对模型进行了研究,分析了建设工程项目中并联审批存在的问题,利用EGov-CWFS构建了建设项目协同审批的工作流模型,并对协同电子政务审批和传统并联审批进行了分析比较,进一步阐明了协同电子政务工作流系统对改进政府管理、提高政务工作效率的重要作用。


作者


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1.1 问题的提出


21世纪是以信息和通信技术为主导,以计算机和网络技术的广泛应用为特征的信息化全面发展的世纪。当前社会的信息化水平已经成为衡量这个国家综合实力的重要标志,政府信息化处于国家信息化发展中的关键和核心的位置,直接反映了国家信息化发展的综合实力。为了迎接信息技术的挑战,不少国家的政府组织,一方面积极投资建设国家的信息基础设施,另一方面加强政府信息化的建设,构建智慧政府,应用信息网络技术提升政府管理效率。鉴于政府信息化建设的重要性,联合国经济社会事务部致力于推进发展中国家的政府信息化建设,希望通过推进政府信息化的建设,改进政府组织,通过改善信息交流的方式,提高政府工作效率,发挥政府部门的最大优势,为社会和公众提供优质的服务。


《国家电子政务发展报告(2013)》指出:目前我国电子政务的应用发展取得了积极进展,地方电子政务的应用覆盖面持续扩大,各级政府机构的电子政务覆盖率不断提高,中央和省级政府机构业务的电子政务覆盖率分别超过80%和75%,地市和县区业务的电子政务覆盖率分别超过60%和40%[1]。报告还指出,尽管我国电子政务的发展取得了显著的成效,但是政府机构的信息化建设工作依然面临着众多亟待解决的困难和问题,如电子政务的顶层设计亟待加强,跨部门、跨地区的信息共享和业务协同亟待突破,面向服务的电子政务应用亟待进一步扩大等[1]。分析问题的原因,一个重要方面是由于政府中大量的工作是跨机构、跨部门的,需要多部门联合协同完成,然而目前的电子政务系统的建设在这方面存在着许多不足,直接影响到电子政务工作效率的提高。其突出表现在如下几个方面:一是在政府机构或部门之间的信息交互方面,电子政务系统之间各自为政,缺乏有效地交互和应用集成;二是在政府体制改革和工作效率方面,我国电子政务建设缺乏顶层设计,没有很好地解决政府机构重组、工作流程再造这一关键问题;三是在政府面向公众和社会服务方面,电子政务系统设计没有很好地实现由管理型向服务型政府的转变,也没有很好地实现政府与社会公众之间的信息交互。


由于以上问题的存在,电子政务系统建设没有能够充分发挥信息共享、互通互联的优势,政府信息资源依然各自为政,影响了政府工作效率的发挥,政府难以利用信息化技术为社会和公众提供及时服务。因此,利用网络信息技术,整合分散的政府信息资源,发挥政府资源的有效性,提高政府的工作效率、服务水平和科学决策就成为当前电子政务建设发展的当务之急。


信息技术及云计算技术的快速发展,为政府机构之间、政府机构与社会公众之间的信息共享和交流打下了基础,通过将各部门的电子政务系统接入到信息平台或云平台,能够实现不同电子政务系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同,然而信息平台或云平台仅仅为电子政务协同工作提供了物理基础和共享平台,要有效地实现电子政务协同工作,还必须研究电子政务协同工作管理模式,利用信息技术和网络技术,建立以政府业务流程为基础,以信息共享交流、协同工作为核心的协同电子政务工作流系统才能有效解决上述问题。


因此,建设协同电子政务工作流系统已经成为当前政府工作的迫切需求,成为政府提升其管理和服务水平、适应经济快速发展的重要手段。本书在对电子政务发展状况、信息共享和协同政务分析的基础上,对协同电子政务工作流系统进行了研究。

1.2 研究背景


电子政务的发展是一个国家实现现代化的前提和基础,这是由政府在社会中所处的特定地位所决定的。20世纪,美国政府开始兴建信息高速公路,致力于使所有的人方便沟通、共享海量信息资源,随后中国也进入了信息化高速发展时期。从政府办公自动化内网的建设到政府办公信息化和网络化的发展,从政府内部信息的自动传送到政务信息公开和一站式服务等,政府信息化的功能不断扩展,推动中国电子政务进入了一个快速发展阶段[2]。政府信息化被广泛认为是提高政府管理水平、改善工作效能和提升竞争力的重要手段。但从信息共享角度看,由于政府部门的信息化建设各自为政,信息系统的开发分散进行,各部门的信息采集相互独立,政府中大量的共享信息被分散在不同的应用系统和数据库中,从而形成了许多信息孤岛,不能被有效地利用和共享;从业务协作角度看,由于政府采取传统的“条块分割”管理体制,政府各职能部门工作职责是各自独立和分散的,各部门开发和引进的信息系统都是为本部门的职能提供服务,导致各业务系统相互独立,难以与其他业务系统紧密集成,同时由于各信息系统中的数据格式不一致,信息共享难以实现。若要取得共享信息,需要花费大量的人力、物力在不同的信息系统之间切换,这就造成大量的资源浪费和重复劳动,使政府运行效率和工作质量大大下降。


云计算是一种基础的技术架构,将大量的基础应用、服务和计算资源组成IT资源池,通过互联网向用户提供动态的、易扩展的和虚拟化的服务。云计算的应用和发展为政府资源的整合和共享提供基础,政务云建设是电子政务发展的未来趋势,政务云能够解决当前电子政务基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重等问题[4]。从技术角度看,政务云本质是将政府各部门资源整合,构建共享的基础平台,将传统的政府信息化应用迁移到共享平台上,为各部门提供共享的应用服务,实现政府资源共享,提升政府服务的效率。从管理角度看,要有效地提高政府的公信力和工作效率,发挥电子政务系统的作用,仅仅从技术方面构建政务云平台还远远不够,还必须研究电子政务协同管理模式,建立以信息共享、应用协同为核心的电子政务工作流系统,才能有效地提高政府工作的效率和服务能力。


协同电子政务工作流系统的研究,就是打破政府部门之间或电子政务系统之间各自为政的模式,在云计算或计算机网络基础上,将众多政府部门的不同政府职能集成在一起,应用协同管理的思想,以整体流程最优化为目标,以各部门开展协同工作为基础,设计和优化流程中的各项活动,力求达到全局最优的效果。随着政府由“管理型”向“管理服务型”的转变,利用信息网络和云计算技术,应用协同管理的思想,实现政府部门之间信息共享和协同工作,发挥电子政务越来越重要的作用。


随着网络技术和云计算技术的发展,协同电子政务工作的研究在国内外刚刚开始,群体协同工作模型的研究也才出现。目前探讨的主要是群体协作过程的抽象形式,而电子政务协作过程是不同协作模式的复杂混合形式,缺乏对政务群体协作规则的研究;在电子政务的协作过程应用方面,目前主要集中于协同视频会议、协同交互编辑和电子交互沟通等技术实现方面,而对协同工作的过程、环境、任务、成员等因素,及其相互间的关系尚缺乏综合考虑;在协作主体研究上,目前还主要局限于同组成员之间,而忽略了群体间的协作需求;群体组织结构的分类也较为单一,结构的描述方法也有局限性;在群体协作机制的核心技术研究中,目前过多地注重了通用模型结构的研究,而忽略了各种类型群组协作机制的不同点,以至于造成这些模型难以真正地适用于群体间的协作;在协作流程研究方面,由于CSCW(Computer Support Cooperative Work,计算机支持的协同工作)难以对协作流程进行控制,需要利用工作流技术加以协调,而传统的工作流系统对于个体工作,以及个体工作之间的依赖关系虽然有了较好的支持,但在表现协作的动态性和群组性方面仍存在不足[5]。在这一背景下,本书的重点就是把传统CSCW的研究成果引入工作流管理中,并增加其柔性,结合电子政务协同工作的特点,研究能够满足电子政务中不同协作需求的工作流系统,为实现电子政务系统高效协同的运作提供支持。

1.3 研究的意义


协同电子政务工作流系统研究的目标是为政府、企业和公众提供一个协同工作的环境,支持协作成员完成政务协作任务,支持政务群体的协同工作。因此,协同电子政务工作流系统研究的不仅是一种先进的技术,更重要的是一种先进的管理模式。协同电子政务工作流系统中的管理理念、协作模式和协作机制将对传统政务管理模式的变革产生极大的影响。协同电子政务工作流系统的先进性主要表现在,系统的结构是开放式的,系统的管理模式也是开放式的,系统的管理过程是以群体协作为基础的程式化、自动化的,系统通过信息网络和工作流控制实现业务协作和资源共享。为了保证用户任务的高效完成,网络的各个工作单元组成协作群体,

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