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推荐语：以英美普通法为基础，结合2011年版FIDIC分包合同格式，全面分析了分包合同一般和特殊规则，分包合同起草和编制，分包合同设计、变更、索赔等内容，通过典型案例和

作者：崔军著

出版社：机械工业出版社

出版时间：2018-08-01

书籍编号：30533496

ISBN：9787111605898

正文语种：中文

字数：542960

版次：2

所属分类：教材教辅-建筑类

版权信息

书名：FIDIC分包合同原理与实务

作者：崔军

出版社：机械工业出版社

出版时间：2018-08-01

ISBN：9787111605898

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第2版序

自1979年中国对外承包工程企业进入国际承包工程市场，中国对外工程承包事业经历了从无到有、从弱到强、从低端市场到高端市场的迅猛发展。特别是自2000年以来，中国企业在国际工程承包市场的业务规模不断扩大，并保持高速增长的态势。据商务部统计，2017年中国企业对外承包工程新签合同额达2652.8亿美元，完成营业额1685.9亿美元。从1979年新签合同额3400万美元到2017年新签合同额2652.8亿美元，中国对外承包工程事业经历了从无到有、从弱到强、从低端市场到高端市场，从简单的劳务分包、工程分包、工程施工到设计采购施工（EPC）项目总承包模式，从国际工程建营一体化到BOT/PPP投资模式的转变。与此同时，从靠自身实力在国际工程承包市场占据一席之地的市场营销方式到大规模国际并购的实施，中国企业正从对外工程承包业务走向国际化，迈向全球化的进程之中。

当今世界正发生着复杂深刻的变化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则在酝酿深刻调整。“一带一路”倡议作为新时期开放型经济的顶层设计，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”倡议为我国对外承包工程业务的发展提供了新动力，“一带一路”建设成为发展热点，业务遍及电力工程、交通运输建设、房屋建筑、石油化工、工业建设和制造加工多个领域。

作为土木工程合同的“圣经”，FIDIC合同已经广泛应用在中国企业实施的国际工程项目中。自国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制发行1999年版合同［包括《施工合同条件》（红皮书）、《生产设备和设计-施工合同条件》（黄皮书）、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（银皮书）和《简明合同格式》（绿皮书）］以来，1999年版FIDIC新彩虹族合同正逐渐取代以1987年第4版旧红皮书为代表的彩虹族合同，成为国际承包工程界的主流合同范本。与此相适应，FIDIC在2009年版《施工分包合同条件（测试版）》的基础上，正式出版发行了2011年版《施工合同条件》，与1999年版新红皮书和2005、2006和2010年版国际金融组织协调版《施工合同条件》配套使用，成为国际公认的分包合同范本。

在1999年版合同系列基础上，2017年12月5—6日，FIDIC在英国伦敦发布了2017年第2版《施工合同条件》（新红皮书）、《生产设备和设计-施工合同条件》（新黄皮书）和《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（新银皮书）。相信FIDIC将会推出与2017年第2版合同系列相配套的分包合同格式，也必将对国际工程带来重要的影响。

作为国际工程项目管理的一个重要组成部分，工程分包是国际工程项目管理中最复杂、最为棘手的问题之一，但分包又是国际工程最常用、最为广泛采用的形式。分包也有其自身的规则、技巧和问题。本书作为《FIDIC合同原理与实务》的姊妹篇，对于深刻理解和掌握FIDIC合同条款的真谛，提高我国企业管理国际工程项目的水平，维护企业的合法权益大有裨益。

本书作者正是秉承这种理念，从作者从事国际工程合同和索赔咨询业务的数十个案例中，以普通法为理论基础，深入、系统、全面地论述了FIDIC分包合同的理论与实务，并通过对第1版的修订，以期为读者全面领会FIDIC分包合同提供有利的帮助，相信本书第2版一定会起到这样的作用。

中国对外承包工程商会会长

第1版序

我很高兴受邀为本书题序。与本书作者的第一次见面是在交通部关于印度尼西亚泗水—马都拉海峡大桥项目协调会上。自那时起，历经5年的风雨，在各方的共同努力下，马都拉海峡大桥项目得以于2009年6月建成通车，成为21世纪中国和印度尼西亚两国友谊的见证和象征。

FIDIC合同是国际咨询工程师联合会编制的、为国际金融组织和各国政府所广泛使用的国际性的标准合同格式。自1957年8月编制发行第1版《土木工程施工（国际）合同条件》至今，FIDIC已成功推出了各类协议和标准合同范本，获得了国际建筑和土木工程施工业界的认可和好评，成为国际工程承包领域中一项广为人知的工程项目采购、施工、项目管理和索赔的标准和准则。

1994年，FIDIC编制出版了与1987年第4版《土木工程施工合同条件》（红皮书）配套使用的第1版分包合同格式《土木工程施工分包合同条件》。目前，为适应1999年版新红皮书、新黄皮书和银皮书的需要，FIDIC正在起草和编制与之配套的分包合同格式，以期为FIDIC用户提供分包合同的配套解决方案。

正如作者在本书中所引述的“今天的建筑领域，分包是一种生活方式”。作为国际工程项目管理的一个重要组成部分，工程分包是国际工程项目管理中最复杂、最为棘手的问题之一，但分包又是国际工程最常用、最为广泛采用的形式。分包也有其自身的规则、技巧和问题。全面而深刻地揭示分包的规则和技巧，将零散的分包内容总结和概括，使之系统化和理论化，无疑会提高对工程分包这个问题的理解和认识，有助于规范、改善对分包合同的控制和管理。

我国的对外工程承包事业和国际工程咨询业务尚处于起步阶段，对外工程承包企业的项目和合同管理水平有待进一步提高。加强对国际性标准合同格式——FIDIC合同的研究，特别是由身处海外工程承包第一线的人员进行总结和提炼，将会提高理论研究的实用价值。

滴水穿石，磨杵成针。在过去的5年中，本书作者利用业余时间对FIDIC分包合同进行了深入研究。凭借作者自身深厚的法学理论功底，利用其在海外近二十年的工作经验，在引用了大量的英美判例的基础上，本书对FIDIC分包合同的一般原则和特殊规则进行了详尽的论述，并对合同的成立、分包市场、主包商和分包商的主要义务、分包设计、分包工程变更、分包工程索赔以及争议的解决等问题进行了深入的探讨，是一本值得一读的好书。这也是我向从事国际工程承包和国际工程咨询业务的各位同仁推荐本书的一个重要原因。

胡希捷

全国政协委员、中国国际工程咨询公司总经理、

中国土木工程协会副理事长

第2版前言

自拙著《FIDIC分包合同原理与实务》由机械工业出版社出版发行以来，深受读者的喜爱。鉴于本书自2009年10月出版至今已过8年，中国企业参与国际承包工程的规模和模式发生了巨大变化，且2011年版FIDIC《施工分包合同条件》业已正式出版发行，因此，有必要对本书予以重新修订，以满足中国对外承包工程企业和广大读者的需要。

商务部2017年对外承包工程统计结果显示，中国企业在2017年取得了历史性的突破，国际承包工程新签合同额首次超过2652.8亿美元。国际承包工程界普遍认为，进入21世纪以来，中国对外工程承包业务正经历着从起步走向成熟、从低端市场走向高端市场、从成本优势型转向资本技术和管理优势型的重要发展阶段，中国对外承包工程事业正经历着从低端市场到高端市场，从简单的劳务分包、工程分包、工程施工到设计采购施工（EPC）项目总承包模式，从工程承包到BOT/PPP投资模式的转变。与此同时，中国政府“一带一路”倡议将进一步推动、加快和深化中国企业融入国际经济和工程承包市场的步伐、深度和广度。

2009年12月3日，国际咨询工程师联合会（FIDIC）在伦敦正式对外公布了用于由业主设计的建筑和工程的新版《施工分包合同条件（测试版）》（Conditions of Subcontract for Construction,Test Edition）。2011年，在2009年《施工分包合同条件（测试版）》的基础上发布了正式版的《施工分包合同条件》，也称“2011年版FIDIC分包合同格式”。该版分包合同将与1999年第1版《施工合同条件》（新红皮书）和2005年多边发展银行协调版《施工合同条件》配套使用，并取代与1987年第4版红皮书配套使用的1994年第1版FIDIC《土木工程施工分包合同条件》。

FIDIC指出，起草和编制与1999版新红皮书和2005年协调版《施工合同条件》配套使用的《施工分包合同条件》缘于多方面原因，一方面，随着1999年版FIDIC合同的逐渐普及，广大用户迫切需要使用与之配套的分包合同格式；另一方面，多边发展银行坚持在其融资的项目中使用国际公认的分包合同格式。对于国际工程承包商而言，2011年版FIDIC《施工分包合同条件》无疑为他们提供了可供选择的国际公认的分包合同格式。

正如本书第1版中所述，国际承包项目在实施过程中，最复杂和棘手的问题之一就是工程分包，而分包有其特有的一套规则、技巧和问题。尽管国际承包工程市场跌宕起伏，风云变幻，中国企业从事国际承包工程的规模和模式正在经历前所未有的深刻变革，但是，国际工程分包却因其特有的性质、特定的问题困扰着从事国际承包工程业务的承包商和分包商，因分包合同产生的合同争议和纠纷却不会因此减少。

促使作者对本书进行第2版修订的另一个重要原因是，自2012年作者专门从事国际工程合同索赔和争议解决咨询业务，并相继被聘为中国国际经济贸易仲裁委员会和北京仲裁委员会仲裁员以来，为中国企业数十个国际工程项目进行了合同谈判、工程索赔、合同争议解决、暂停和终止合同、争议裁决、国际仲裁和诉讼等案件，其中部分案件涉及了国际工程分包合同争议和纠纷。将作者近些年积累的国际工程合同索赔和争议解决的丰富经验加以总结提高，有益于丰富本书第2版的内容，为读者提供第一手的国际工程合同及分包合同争议解决的素材和资料。

本书第2版将继续秉承第1版的体例和风格，并对有关章节和内容予以更新、删减、增加和修改，以提高本书的质量。对于1994年版和2011年版FIDIC分包合同格式，将采用对比的方法，总结两者之间的异同。毕竟，1994年版FIDIC分包合同格式是1987年版FIDIC红皮书的配套合同格式，而2011年版FIDIC分包合同格式是1999年版红皮书和2005年版协调版《施工合同条件》的配套分包合同格式，虽然两个分包合同格式均为单价合同模式，但由于两者配套的合同条件不同，需要予以甄别和加以研究。更为重要的是，中国企业从事国际承包工程业务的模式正在发生深刻的变革，以国际工程总承包模式，如设计-施工总承包模式、EPC和交钥匙总承包模式从事国际承包工程逐渐占据主导地位，这种模式给工程分包模式带来了不可估量的影响。在承包商以总承包方式承揽国际承包工程时，由于总承包合同为总价合同，分包合同出现了总价模式的分包合同和单价模式的分包合同两种模式，但由于承包商管理经验和水平的差异，导致分包合同履约过程中在计价和计量方面出现争议和纠纷，一些在总承包合同中业主与承包商之间的争议和纠纷延伸到了分包合同之中，发生了与总承包合同性质和内容相同的争议。本书将这些承包商与分包商之间的争议和分歧加以研究，并在法律的层面加以论述，以期为读者提供理论和实务的实证分析。

2017年12月5~6日，FIDIC在伦敦召开1999年版FIDIC合同新彩虹版第2版合同条件发布会，正式发布2017年第2版FIDIC合同系列文件。在1999年版《施工合同条件》（红皮书）、《生产设备和设计—施工合同条件》（黄皮书）、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》（银皮书）的基础上，历经18年的运用，FIDIC对1999版新彩虹版合同条件进行了大幅度的修订，合同文本的字数也从1999版的30400增加到50000多字，使得FIDIC合同条件中相应的规定更加刚性化、程序化，对索赔、争议裁决、仲裁作出了更加明确的规定。2017年第2版FIDIC合同的应用，无疑会给承包商带来巨大的挑战，对承包商的项目管理和合同管理提出了更高的要求,也会对国际工程分包产生重要的影响。

诚如本书第1版所言，本书不是一本纯粹的法律书籍，但本书却是一本以英美普通法为基础论述国际工程分包合同的专著。这主要是因为FIDIC合同源于英国普通法，FIDIC合同是在英国普通法基础上总结了西方国家建筑法发展历史、经验和判例基础上形成的国际公认的国际工程合同范本。中国企业在其他法律体系的国家从事国际承包工程时，应根据不同司法管辖地法律或工程所在国法律予以适当调整。

在本书的写作和出版过程中，得到了机械工业出版社闫云霞编辑和其他编辑人员的大力支持，在此一并表示真诚的感谢。

2018年7月25日于马尼拉

自序

一个偶然的机会，中国对外承包工程商会几经周折找到我，告诉我商会准备组织各路专家、学者编写一本《国际工程承包实用手册》，问我是否有兴趣编写国际工程的融资和法律基础等内容，在推辞挣扎一番后，我这个虽不是什么专家，但还愿意做些事情且久病成医的实务者便爽快地答应了。

在通过往返电子邮件讨论章节内容时，FIDIC合同方面的专家田威先生提出了需要增加分包内容的建议，毕竟，在国际工程承包项目中，主包商都要不同程度上雇用分包商从事一些专业工程项目，分包是国际工程承包项目中普遍存在的现象，也有其自身特殊的规则和规律，于是，我便支持了这个建议。孰料，在未获知情的情况下，商会钱武云老总直接就将这一章节的编写工作按在了我头上。

当我慢慢走进这蔓草堙路，潜心探究看似简单的命题时，虽时常提醒自己不要迷失在这茫茫草原、林海荒壑，须潇洒豁达、高屋建瓴，但仍被她的一草、一木、一山、一水深深吸引，迷恋她的精致与柔美，在轻歌曼舞般地走马观花后，不经意间，一个自不量力的念头闪过，为何不编写一本有关分包的专著呢?

促使我编写FIDIC分包著作的还有另外一个明显的原因，自1979年始，中国外经企业开始承包国际工程以来，对外工程承包和劳务合作获得长足的发展，其间有关国际工程承包的著作也有许多，但有关分包合同和分包管理的内容均分散于各个专著中，或被轻描淡写一带而过，缺少分包合同和管理方面的专著，将这个命题归纳整理、总结提升。

还有一个割舍不断的情愫是，自己是一个学法律出身的人，虽这些年来与它已渐行渐远，但情结依旧，无法忘怀。再者，法律是上层建筑中的高级形式，从法律的视角审视、以法律的方式对话，能够在更高的层面研究命题，虽不能终结，但也可登高望远，避免迷失于丛林广漠，进而寻找到其法律意义上的根基，把握解决问题的本质和依据。

这不是一本纯粹的探究法律的著作，而是以有关法律原理和知识为平台研究国际工程项目分包合同原理和管理实务的书籍，这也是写作此书的本意。

阅读法律书籍和西方合同文本中的叠屋架檩、同义词堆砌、反复修饰式的合同条款是一件枯燥而令人气馁的事情，但身处其中，又不可避免。为了减轻中英文对译的艰苦劳动，书中直接引用了一些英文的合同条款，以便实务工作者能够直接引用、使用。但对一些重要的内容，采用了中英文对照的方式，并相应作出解释，使本书的使用者能够充分理解和认知。

分包是主包商合同管理的一个重要组成部分，因此，阐述分包合同和分包工程管理就不能不涉及主包合同，主合同的一些原理和规则也同样适用于分包合同管理之中。在中国企业国际承包工程中使用最为广泛的是FIDIC合同或其他类似的各种合同文本，为了更好地规范分包合同，平衡主包商与分包商的权利和义务，FIDIC也编制了与之相应的分包合同文本，本书将重点讨论和阐述有关内容。同时，书中还引用了其他分包合同格式，如AGC、AIA和ICE等，进行横向对比，揭示制订这些合同条款的意图和法律意义。

在实务方面，尽量以实例、案例，特别是英国和美国的案例对有关问题加以阐述、解释，以期能够把握业界公认的规则、规律和行规行矩，给从事分包合同管理的人提供最直接的帮助。作者本人身在其中，也经历了分包合同谈判、分包文件起草和签署、分包合同管理等环节，将自己的亲身经历讲出来，虽不免有井底之蛙、以偏概全的嫌疑，但也可供读者仔细把玩，体会其中的困苦艰难，甜酸苦辣。

中国对外承包工程企业的水平参差不齐，有的在做主包商，有的在做分包商，有时在同一市场上的同一企业，既做主包商，又做分包商的现象也是存在的。仅从主包商的角度看待分包问题，或仅从分包商的立场出发探讨如何对付主包商，都是有失偏狭的，是不公平的。因此，本书试图从主包商和分包商的两个立场出发，相互探讨这两个矛盾主体之间的利益考量和冲突，以寻找到利益的结合点和权利义务的平衡。

光阴似箭，这一路走来，竟花费了近5年的时光。

逝者如斯夫……

能够编写完毕这部专著，首先应感谢我的妻子和孩子，没有她们的理解和体谅，是无法心无旁骛，醉心在这崇山峻岭之中，观小桥、流水、人家，听竹露滴清响，赏山月照弹琴。同时，也感谢我的同学，现在美国得克萨斯州Yang & Associates律师事务所的王大可律师，利用他在美国建筑业做了多年律师的经验，为我提供了美国法律和美国建筑合同方面的丰富经验。在英国法和FIDIC合同方面，感谢英国咨询工程师Brian Totterdill先生给予的FIDIC方面的解释和帮助。在此也一并感谢那些在本书编写过程中给予了我各种帮助的同事和朋友们。

缩略语目录

第1章 合同的成立

应当知道你在与谁订立合同。

——彼得·彼默罗,《商法》

1.1 施工合同的定义

世界各国对合同的概念有着不同的定义，《美国合同法重述》认为“合同是一个许诺（promise）或一系列的许诺，对于违反这种许诺，法律给予救济，或者法律以某种方式承认履行这种许诺乃是一项义务。”在大陆法系国家中，《法国民法典》规定：“合同是一人或数人对另一人给付某物、做或不做某事的义务的一种合意”。其中“合意”是指当事人之间的意思表示一致。

在国际工程项目中，施工合同（construction contract）已被广泛使用于各类建筑和土木工程项目的活动中。施工合同是建筑法中的核心和最活跃的要素，它是建筑经济活动或交易的中心。换言之，建筑业的一切经济活动都离不开一个基本载体——施工合同。

关于施工合同的定义，有关标准格式合同、建筑师学会、学者、法官和有关国家的建筑法律给出了不同的答案。

FIDIC合同1987年第4版第1.1.（b）.（i）对合同定义如下：

“合同指本条件（第一、二部分）、规范、图纸、工程量表、投标书、中标函、合同协议书（如已完成），以及其他明确列入中标函或合同协议书（如已完成）中的此类进一步的文件。”

FIDIC合同1999年版对合同的定义如下：

“合同指合同协议书、中标函、投标函、本条件、规范要求、图纸、资料单以及合同协议书或中标函中列明的后续文件（如有）”。

FIDIC合同1987年版和1999年版对合同定义内容有所不同，1999版将资料单列入，根据1999版第1.1.1.7条规定：

“资料单指合同中名为各种表的文件，由承包商填写并随投标函一起提交。此类文件包括工程数量清单、数据、表册、费率和/或价格表”。

美国建筑师学会将工程合同概括为：

“协议书（Agreement）+条款（Conditions）=合同（Contract）”。

英国土木工程师学会对合同的定义与FIDIC合同中的定义相似。

上述定义从不同的侧面反映了施工合同的性质，但从抽象意义而言，英国维兰斯·杜肯在《哈得逊论建筑和工程合同》（Hudson\'s Building and Engineering Contract，11th ed.）中对施工合同的定义颇具代表性：

“一个房屋建筑或工程合同可以被定义为一项协议，某个人，泛指建筑商或承包商，为了酬金为另一个人，泛称工程业主或雇主，履行建筑或土木工程性质的工作。”

在Modern Engineering（Bristol）Ltd诉Gilbert-Asb Northern［1974］AC 689案中，迪洛克大法官将建筑合同描述为：

“一项货物销售、实施工程和提供劳务的完整协议，当交付货物或完成工程时，以总价为基础，按分期付款方式支付合同价款。在对合同项下的工程作出变更指示、支出暂定金额和合同成本项目以及延长工期时，当事人应随时作出有关决定。”

在各国建筑法律中，关于施工合同的定义，以英国1996年《住宅许可、建造和重建法》最具代表性，该法第104条、105条规定了施工合同的定义和建设施工的范围，如下：

“104（1）本节中‘施工合同’是指与某人就下述任何一项内容达成的协议：

（a）建设施工。

（b）安排由他人实施工程，无论是在分包合同项下或其他方式。

（c）为建设施工提供自有劳务，或他人的劳务。

（2）本节施工合同的范围包括下述协议。

（a）进行建筑设计或勘查工作。

（b）向建设施工相关的建筑、工程、内外装修或美化设计提供咨询。

（3）本节施工合同的范围不包括雇佣合同（在1996年雇佣权利法之内）。

105（1）本节中述及的‘建设施工’指下述规定中的任何一种施工：

（a）建筑、结构形成或将形成土地的一部分（无论是否为永久性）的施工、变更、修复、维护、扩建、毁坏或拆除。

（b）形成或将形成土地一部分的，包括（不违背上述规定情形下）墙体、道路、电线、通信设施、机场跑道、码头、港口、铁路、内陆河运、管道、水库、给水干管、井、排水管、排水设施的工业设备和安装、护坡保护或防护的施工、变更、修复、维护、扩建、毁坏或拆除。

（c）建筑或结构物内配置的形成土地一部分的，包括（在不违背上述规定情形下）供暖、照明、空调、通风、供电、排水、卫生设施、供水、防火系统或安全或通信系统的安装。

（d）施工、变更、修复、扩展或恢复过程中的建筑和结构物的内外清洁。

（e）构成一个完整部分，或准备，或为完成进行的施工，如本款上述规定，包括清场、推土、挖掘、隧道开挖和钻孔、基础布置、安装、维护或模板拆除、场地恢复、美化或道路和其他通道工程。

（f）建筑或结构物内外表面的油漆或装修。

（2）下述施工不属于本节规定的建设施工：

（a）石油或天然气的钻孔或提炼。

（b）材料的提炼（无论是地下或地上）；为此而进行的地下工程的钻洞，或钻孔或施工。

（c）在现场为提供支撑或通道而进行的机械或设备的装配、安装或拆除，或钢结构工程的安装和拆除，主要活动是：

（i）核处理、发电、给水排水处理；或

（ii）化学物、药物、石油、气体、钢铁、食品、饮料的生产、转化、处理或散装储存（而非仓储）。

（d）制造或向现场交付：

（i）建筑、工程构件或设备。

（ii）材料、机械或设备；或

（iii）供暖、照明、空调、通风、供电、排水、卫生、供水、防火、安全或通信系统的零件；除合同要求安装外。

（e）艺术品、雕塑、壁画和其他艺术性质的艺术品的生产、安装和修复”。

英国法上对施工合同的定义包括了大多数的建筑和土木工程，但并不是全部的建设工程。但不可否认，英国法中对施工合同和建筑施工的定义最为完整和全面，且具有成文法上的效力。

在西方施工合同用语中，有建筑合同（building contract）、工程合同（engineering contract）和施工合同（construction contract）三种称谓，关于这三种称谓，约翰·尤夫教授在《建筑法》一书中说道：

“从法律意义来说，建筑合同、工程合同的含义没有任何区别，而施工合同包括上述两种合同[1]。”

1.2 合同的成立

1.2.1 合同的法律特征

尽管各国对合同的定义的侧重点有所不同，但一般而言，合同应具备如下法律特征：

（1）合同是双方的法律行为，不是单方的法律行为。合同的成立必须由双方当事人经过协商取得一致意见，即意思表示一致，如双方当事人的意思表示不一致，就不能达成协议，合同就不能成立。而单方的法律行为只要单方的意思表示即可成立，如债权人免除债务人履行债务的行为，只要债权人有免除债务的意思表示，债的关系即可消灭。

（2）当事人在合同关系中的法律地位是平等主体关系。

（3）合同的目的是为了产生某种民事法律上的效果。如将所有权转移给他人，或者产生某种债务等。

（4）合同是合法行为，不是违法行为，凡违反法律的合同均是无效合同。

1.2.2 要约和承诺

大陆法系和英美法系认为，合同成立的最基本的要件是当事人的意思表示一致，意思表示可以是明示的，也可以是默示的，实现意思表示一致需要要约与承诺两个阶段实现。如一方当事人向另一方提出要约，另一方当事人对此要约表示承诺，在双方当事人之间就产生了有法律约束力的合同。

1.要约

要约（offer）是一方当事人以缔结合同为目的，向一个或一个以上特定的人发出的内容十分明确的意思表示。在外贸实践中被称为发价或发盘。提出要约的当事人称为要约人（Offeror），对方称为受要约人（Off

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